Старые грабли Трампа

Ста­рые граб­ли Трам­па

Дос­ти­жения на­шего пре­зиден­та на­лицо: бир­же­вые ин­дексы ка­тят­ся вниз, чис­ло стран, под­держи­ва­ющих Аме­рику, все­го лишь за год сок­ра­тилось втрое, при­чем ли­диру­ет по ал­лергии на вче­раш­не­го бе­зус­ловно­го ли­дера ми­ра та са­мая Нор­ве­гия, от­ку­да Трамп пред­ла­гал ожи­дать им­мигран­тов. Но то­рова­тому Пар­то­бону ней­мет­ся. Он хо­чет по­бить гор­шки со все­ми, в том чис­ле с ми­ровым эк­спор­те­ром №1, Ки­та­ем.

Трамп ввел пош­ли­ны на им­порт ста­ли (25%) и алю­миния (10%) и под­пи­сал ме­моран­дум "О борь­бе с эко­номи­чес­кой аг­ресси­ей Ки­тая" сог­ласно ко­торо­му ему дол­жны пред­ста­вить спи­сок из ты­сяч ки­тай­ских по­зиций эк­спор­та в США на об­щую сум­му не то $60 млрд., не то да­же $100 млрд., ка­ковые под­ле­жат об­ло­жению вы­соки­ми пош­ли­нами. Ка­нада и Мек­си­ка до 1 мая ос­во­бож­де­ны от кар, но все бу­дет за­висеть от пе­рего­воров по пе­рес­мотру Се­веро­аме­рикан­ско­го сог­ла­шения о сво­бод­ной тор­говле (НАФ­ТА). «Тор­го­вые вой­ны не так уж пло­хи», — ска­зал Трамп, под­пи­сывая указ о вве­дении пош­лин, и до­бавил в Твит­те­ре, что в них лег­ко по­беж­дать. Од­на­ко с ним труд­но сог­ла­сить­ся, ибо прак­ти­ка по­казы­ва­ет об­ратное.

Кто вы­иг­ры­ва­ет тор­го­вые вой­ны?

При­чиной са­мой из­вес­тной тор­го­вой вой­ны XX ве­ка стал аме­рикан­ский Та­риф­ный акт Сму­та-Хо­ули 1930 го­да. Сог­ласно ему бы­ли вве­дены серь­ез­ные пош­ли­ны сра­зу на бо­лее чем 20 ты­сяч им­пор­тных то­варов. Ка­нада тог­да воз­гла­вила соп­ро­тив­ле­ние, и тор­го­вые пар­тне­ры Аме­рики от­ве­тили вы­соки­ми та­рифа­ми на эк­спорт США, ко­торый упал на 61% с 1929 по 1933 год — ду­маю, вы пом­ни­те, что это бы­ли за го­ды. Та­рифы бы­ли от­ме­нены в 1934 го­ду, с тех пор ис­то­рики и эко­номис­ты про­дол­жа­ют об­суждать мас­шта­бы ущер­ба ми­ровой и аме­рикан­ской эко­номи­ке, но нет ни­каких раз­ногла­сий в том, что акт Сму­та-Хо­ули и пос­ле­ду­ющая тор­го­вая вой­на усу­губи­ли и прод­ли­ли труд­ности Ве­ликой деп­рессии.

«Smoot-Hawley был та­кой ка­тас­тро­фой, что ока­зыва­ет вли­яние на аме­рикан­скую тор­го­вую по­лити­ку уже бо­лее 80 лет», — ска­зал Джо­шуа Мель­цер, стар­ший на­уч­ный сот­рудник Ин­сти­тута Бру­кин­гса, так­же пре­пода­ющий меж­ду­народ­ное тор­го­вое пра­во в Уни­вер­си­тете Джо­на Хоп­кинса. Мно­гие ис­то­рики ут­вер­жда­ют, что пос­ле­довав­шие тор­го­вые вой­ны спо­собс­тво­вали подъ­ему на­циз­ма и фа­шист­ских пар­тий. Но как бы то ни бы­ло, все еди­ног­ласно по­лага­ют, что ник­то не по­бедил в той вой­не. Кро­ме тех, кто в ней не учас­тво­вал. К при­меру, тор­го­вые вой­ны кон­ца XIX ве­ка меж­ду Ка­надой и США выз­ва­ли рез­кое па­дение ка­над­ско­го эк­спор­та в Аме­рику, при­вели к по­ис­ку рын­ков в Ве­ликоб­ри­тании — и та ста­ла по­беди­телем. При­мер­но так же выш­ла по­беди­телем из тор­го­вой вой­ны, в ко­торой она не учас­тво­вала, Со­вет­ская Рос­сия. Та­рифы Сму­та-Хо­ули зас­та­вили та­кие стра­ны, как Ита­лия, от­ка­зать­ся от аме­рикан­ско­го им­порта и на­чать тор­говлю с Со­вета­ми, на­ладив свя­зи, ко­торые сох­ра­ня­ют­ся и се­год­ня. Впро­чем, вряд ли наш пре­зидент слы­хал о пе­чаль­ных при­мерах при­мене­ния Аме­рикой про­тек­ци­ониз­ма, хо­тя на эти граб­ли она нас­ту­пала не еди­нож­ды и каж­дый раз с не­важ­ны­ми ре­зуль­та­тами.

Увы, в этот раз Ка­нада сно­ва пос­тра­да­ет силь­нее всех — она круп­ней­ший пос­тавщик алю­миния в США (при­мер­но на $7 млрд.) и ста­ли (на $5 млрд., ус­ту­пая толь­ко ЕС), то-то ка­над­ский дол­лар рез­ко по­шел вниз пос­ле выс­тупле­ния Трам­па. Ну а не­люби­мая им Мек­си­ка по эк­спор­ту ста­ли в США идет на чет­вертом мес­те пос­ле ЕС, Ка­нады и Юж­ной Ко­реи. Ины­ми сло­вами, по­лити­ка пре­зиден­та боль­нее все­го уда­рит по со­седям и Трю­до-стар­ший, отец ны­неш­не­го ка­над­ско­го премь­ера, не­даром се­товал, имея в ви­ду ог­ромно­го юж­но­го со­седа, как труд­но спать в од­ной кро­вати со сло­ном. В этот раз его мак­си­ма зву­чит осо­бен­но вы­рази­тель­но, учи­тывая за­силье рес­публи­кан­цев в Кон­грес­се и дав­но из­вес­тное всем срав­не­ние Трам­па со сло­ном в по­суд­ной лав­ке.

Ра­зуме­ет­ся, Ка­нада сра­зу от­ре­аги­рова­ла и по­обе­щала обес­пе­чить проб­ле­мы аме­рикан­цам. Кста­ти, не­дав­но мы пи­сали о пер­вых зал­пах тор­го­вой вой­ны, о том, что кор­по­рация «Бо­инг», по­пыта­лась вос­поль­зо­вать­ся по­пут­ным по­лити­чес­ким вет­ром и уб­рать с аме­рикан­ско­го рын­ка а­эро­кос­ми­чес­кую ка­над­скую ком­па­нию «Бом­бардье». По­пыт­ка за­кон­чи­лась пол­ным про­валом — аме­рикан­ские ави­аком­па­нии пред­по­чита­ют го­раз­до луч­шие ка­над­ские са­моле­ты!

Джас­тин Трю­до наз­вал си­ту­ацию аб­со­лют­но неп­ри­ем­ле­мой. "Я уве­рен, что мы по-преж­не­му смо­жем за­щитить ка­над­скую про­мыш­ленность", — ска­зал он. Есть ли у стра­ны кле­ново­го лис­та и де­шево­го элек­три­чес­тва ка­мень за па­зухой, спо­соб­ный ес­ли не по­разить, то неп­ри­ят­но уди­вить аме­рикан­ско­го Го­ли­афа? Есть. К при­меру, доб­рая часть но­вых аме­рикан­ских до­мов стро­ит­ся из ка­над­ско­го ле­са. И хо­тя сей­час по пос­тавкам ле­са в США Ка­наду обог­нал Ки­тай (он бук­валь­но под ко­рень из­во­дит си­бир­скую тай­гу), тем бо­лее воз­мо­жен их со­юз. И Ка­нада не единс­твен­ная стра­на, за­явив­шая, что го­това рас­смот­реть воз­можность вве­дения от­ветных пош­лин в от­но­шении аме­рикан­ских то­варов. Ее го­товы под­держать Бра­зилия, Мек­си­ка и Япо­ния. Да и Ев­ро­па по­думы­ва­ет об этом.

Так что го­раз­до опас­нее для Аме­рики в це­лом и для Трам­па в час­тнос­ти мо­жет стать от­ветная ре­ак­ция Ста­рого Све­та, ко­торый по­обе­щал боль­но уда­рить имен­но по про­дук­ции, про­из­во­димой крас­ны­ми шта­тами, где пре­зидент поль­зу­ет­ся на­иболь­шей под­дер­жкой. По­это­му вспо­лоши­лись да­же рес­публи­кан­цы и сам Ор­рин Хэтч, се­натор от Юты и вер­ный пос­ле­дова­тель Трам­па, наз­вавший его са­мым ве­ликим пре­зиден­том всех вре­мен, за­явил: "Я очень удив­лен, кто-то там да­ет ему очень пло­хие со­веты. Лю­ди, ко­торым на са­мом де­ле при­дет­ся пла­тить эти пош­ли­ны — аме­рикан­ские граж­да­не". И тут он прав: без им­порта ста­ли и алю­миния на­ша ин­дус­трия обой­тись не мо­жет, но­вые мощ­ности ес­ли и по­явят­ся, то нес­ко­ро, а в ито­ге ее про­дук­ция по­доро­жа­ет, уда­рит по кар­ма­ну пот­ре­бите­ля и ста­нет ме­нее кон­ку­рен­тоспо­соб­ной.

Мо­лодой, весь­ма нет­ри­ви­аль­но мыс­ля­щий и нес­тандар­тно ве­дущий се­бя, ум­ный и пер­спек­тивный Бен Сас­се, се­натор от Неб­раски, в сер­дцах ска­зал гру­бо, но точ­но: "Иди­от­ский про­тек­ци­онизм об­разца XVIII ве­ка вы­зовет по­выше­ние цен для аме­рикан­ских се­мей и вы­зовет от­ветные ме­ры". Он то­же прав. Сог­ласно ана­лизу Уни­вер­си­тета Пен­силь­ва­нии, пол­но­мас­штаб­ная тор­го­вая вой­на, а де­ло идет имен­но к ней, су­дя по аг­рессив­но­му ха­рак­те­ру на­шего пре­зиден­та и его сво­еоб­разным пред­став­ле­ни­ям о ми­ре, сти­ра­ет лю­бые эко­номи­чес­кие вы­годы от рес­публи­кан­ско­го за­кона о на­лого­вых ль­го­тах, ко­торый был при­нят в прош­лом го­ду. Ис­сле­дова­тель­ский центр Penn Wharton Budget Model ра­зоб­рал худ­ший сце­нарий, сог­ласно ко­торо­му все до­гово­рен­ности о сво­бод­ной тор­говле Аме­рики с 20 глав­ны­ми тор­го­выми пар­тне­рами уй­дут в прош­лое. Ана­лиз по­казал, что тор­го­вая вой­на при­ведет не к по­беде, а к сни­жению объ­ема про­из­водс­тва в США. В 2027 г. он бу­дет на 0,9% ни­же ны­неш­не­го — нам све­тит 10 лет стаг­на­ции!

За этот же пе­ри­од на­лого­вая ре­фор­ма в са­мом луч­шем слу­чае уве­личит объ­ем про­из­водс­тва на 1,1%. В дол­госроч­ной пер­спек­ти­ве де­ла пой­дут еще ху­же, рас­хо­ды на тор­го­вую вой­ну силь­но пе­реве­шива­ют вы­году от сок­ра­щения на­логов. К 2040 г. США по­теря­ют 5,3% объ­ема про­из­водс­тва в этом сце­нарии по срав­не­нию с рос­том на 1,6% от сни­жения на­логов, приз­нал уни­вер­си­тет. За­работ­ная пла­та в США так­же сни­зилась бы на 1,1% в те­чение сле­ду­ющих 10 лет. Это, по­нят­ное де­ло, бу­дет иметь боль­шие пос­ледс­твия. Ру­ково­дите­ли тор­го­вых де­пар­та­мен­тов Ев­ро­со­юза в от­вет по­думы­ва­ют о вве­дении 25-про­цен­тных пош­лин на им­порти­ру­емые из США то­вары, что мо­жет обой­тись аме­рикан­ским про­из­во­дите­лям при­мер­но в 3,5 млрд. дол­ла­ров. Но тут они яв­но лу­кавят и пря­чут ког­ти в бар­хатные пер­чатки — по­тери аме­рикан­цев бу­дут го­раз­до боль­ше, не го­воря уже о том, что свя­то мес­то пус­то не бы­ва­ет и ры­нок Ки­тая, на ко­торый со­бира­ет­ся пе­ре­ори­ен­ти­ровать­ся Ев­ро­па, весь­ма пер­спек­ти­вен.

То, что де­ло идет к пол­но­мас­штаб­ной вой­не, яс­но по на­мере­ни­ям Трам­па ог­ра­ничить им­порт не­мец­ких ав­то­моби­лей. Это бу­дет боль­шой ошиб­кой, кон­серви­ру­ющей от­ста­лость аме­рикан­ских ав­то­гиган­тов. Вспом­ни­те, как во вре­мя кри­зиса 2008 г. приш­лось их спа­сать, тра­тя мил­ли­ар­ды дол­ла­ров на­логоп­ла­тель­щи­ков. В 2006 г. «боль­шая трой­ка» («Дже­нерал мо­торс», «Форд» и «Край­слер») пла­тила сво­им ра­бочим бо­лее $70 ты­сяч дол­ла­ров при сред­ней зар­пла­те ра­бочих по стра­не ме­нее $30 ты­сяч — при го­раз­до худ­шем ка­чес­тве про­дук­ции, чем у япон­ских и ко­рей­ских кон­ку­рен­тов. Для срав­не­ния: «Той­ота» в 2006 го­ду на сво­их за­водах в США пла­тила ра­бочим 47,6 ты­сяч, а «Хон­да» и «Нис­сан» еще мень­ше.

Тог­да аме­рикан­ский ав­топром уда­лось спас­ти и под­тя­нуть до при­ем­ле­мого уров­ня, но по боль­шо­му сче­ту япон­ские, ко­рей­ские и не­мец­кие ма­шины все рав­но луч­ше и в де­сят­ке на­ибо­лее по­купа­емых мо­делей все­го две аме­рикан­ских. Вве­дение вы­соких та­рифов на им­порт бу­дет оз­на­чать соз­да­ние теп­личных ус­ло­вий для на­ших ав­то­гиган­тов с впол­не пред­ска­зу­емым ре­зуль­та­том: их ма­шины пе­рес­та­нут поль­зо­вать­ся спро­сом в иных стра­нах да­же не по при­чине от­ветных мер, а вви­ду не­кон­ку­рен­тоспо­соб­ности. И тог­да ни­какой Илон Маск не спа­сет.

США круп­ней­ший ры­нок сбы­та ев­ро­пей­ских ав­то­моби­лей. Ту­да от­прав­ля­ет­ся чет­верть всех про­из­ве­ден­ных в Ев­ро­со­юзе ма­шин, и объ­емы про­даж оце­нива­ют­ся в 237 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров в год. При­мер­но по­лови­на им­порта ма­шин про­из­во­дит­ся в Гер­ма­нии — при этом не­мец­кие ав­то­кон­церны про­из­во­дят ав­то­моби­ли и на сво­их за­водах в США, соз­да­вая тем са­мым ра­бочие мес­та в стра­не. Меж­ду про­чим, от­расле­вые ор­га­низа­ции, в час­тнос­ти Ас­со­ци­ация про­из­во­дите­лей ав­то­моби­лей и обо­рудо­вания США, вы­рази­ли глу­бокую обес­по­ко­ен­ность, за­явив, что при та­ком рас­кла­де мож­но по­терять всю вы­году от не­дав­не­го сни­жения кор­по­ратив­но­го на­лога.

Ultima ratio regum — пос­ледний до­вод ко­ролей — это кры­латое из­ре­чение в на­ше вре­мя об­ре­та­ет но­вый смысл. Не­даром Трамп не­дово­лен аме­рикан­ской кон­сти­туци­ей, при­ветс­тву­ет от­сутс­твие по­доб­ных проб­лем у Пу­тина и Си Цзинь­пи­ня и при­бега­ет к ста­рой улов­ке мо­нар­хов, ко­торые ис­ка­ли вы­ход из зат­рудни­тель­ных си­ту­аций в «ма­лень­кой по­бедо­нос­ной вой­не». При­чем си­ту­ация ос­ложня­ет­ся тем, что Трам­пу ма­ло ма­лень­кой вой­ны, он со­бира­ет­ся во­евать со всем ми­ром.

Кста­ти, ес­ли бы тор­го­вые вой­ны бы­ли по­лез­ны­ми и в них лег­ко бы­ло по­бедить, то Все­мир­ная тор­го­вая ор­га­низа­ция вряд ли су­щес­тво­вала бы. А ее пра­вила не поз­во­ля­ют столь рез­ко­го по­выше­ния та­можен­ных ста­вок. Но эк­спер­ты опа­са­ют­ся, что фак­ты и ра­ци­ональ­ные ар­гу­мен­ты в Ва­шин­гто­не не бу­дут вос­при­няты, а по­тому прос­чи­тыва­ют раз­личные сце­нарии. Что, ес­ли Трамп про­иг­но­риру­ет пра­вила ВТО или, че­го доб­ро­го, пой­дет на раз­рыв с ней? Тем са­мым он бу­дет ру­бить сук, на ко­тором си­дят са­ми же США, ибо ни од­на дру­гая стра­на не ис­поль­зу­ет столь ин­тенсив­но пра­вила ВТО для за­щиты сво­их ин­те­ресов.

Ки­тай уже по­обе­щал ввес­ти от­ветные пош­ли­ны на мно­гие аме­рикан­ские то­вары, в том чис­ле на сою и жи­вых сви­ней, что да­же неп­ло­хо. По­чему? А по­тому что это про­дук­ция глав­ным об­ра­зом крас­ных рес­публи­кан­ских шта­тов, под­держи­ва­ющих Трам­па. Про­ще го­воря, ду­раков на­до учить пред­метно. Но в це­лом си­ту­ация чре­вата кри­зисом. Гос­по­ди, спа­си и сох­ра­ни Аме­рику…

Чья сталь креп­че?

2 ап­ре­ля Пе­кин мяг­ко, но убе­дитель­но от­ве­тил на вы­зов Трам­па. По­пыт­ки ис­кать ком­про­мисс и, к при­меру, уве­личить за­куп­ки аме­рикан­ских по­луп­ро­вод­ни­ков, от­ка­зав­шись от час­ти пос­та­вок из Юж­ной Ко­реи и Тай­ва­ня, не встре­тили от­кли­ка и тог­да Ки­тай на­нес пре­вен­тивный удар — по­высил пош­ли­ны на мно­жес­тво аме­рикан­ских то­варов, что обой­дет­ся нам в по­терю ра­бочих мест. Он под­нял пер­чатку и удар по­дей­ство­вал: Трамп тре­бовал пре­дос­та­вить ему спи­сок ки­тай­ских то­варов, под­ле­жащих вы­соко­му та­риф­но­му об­ло­жению еще к 6 ап­ре­ля, но вот уже и ме­сяц за­кан­чи­ва­ет­ся, а о спис­ке ни­чего не слыш­но.

От­дель­но хо­телось бы по­гово­рить о ста­ли. В 1970 го­ду я на­чал свой тру­довой путь на ме­тал­лурги­чес­ком за­воде, за­тем ра­ботал и бы­вал на мно­гих та­ких за­водах и ком­би­натах, вклю­чая За­пад­но-Си­бир­ский, мой отец имел зва­ние зас­лу­жен­но­го ме­тал­лурга, так что те­ма мне близ­ка и до сих пор ин­те­рес­на. Му­зыка за­вод­ских це­хов еще зве­нит в мо­их ушах: блю­мин­ги и сля­бин­ги, клеть-дуо и клеть-квар­то, ле­тучие нож­ни­цы и про­чие ме­тал­лурги­чес­кие пре­лес­ти! Ду­маю, я луч­ше Трам­па раз­би­ра­юсь не толь­ко в дан­ных тех­но­логи­ях, но и в эко­номи­ке этой от­расли.

«Ког­да на­ша стра­на не в сос­то­янии про­из­во­дить алю­миний и сталь, мы не мо­жем всерь­ез го­ворить о на­шей про­мыш­леннос­ти. Нам нуж­ны собс­твен­ные силь­ные про­из­во­дите­ли по со­об­ра­жени­ям обо­роны" — бес­по­ко­ит­ся Трамп. И как бы прав. Да, ави­анос­цы и под­водные лод­ки, тан­ки, ра­кеты и са­моле­ты луч­ше кле­пать из оте­чес­твен­но­го ме­тал­ла. Но лю­ки на ули­цах Нью-Й­ор­ка сде­ланы в Ин­дии, мос­то­вые сек­ции для за­мены прор­жа­вев­ших за­казы­ва­ют в Ки­тае, а не в Пен­силь­ва­нии — в ито­ге бо­лее чет­верти пот­ребля­емой ста­ли мы за­купа­ем за ру­бежом. По­чему? В пер­вую оче­редь по­тому, что аме­рикан­ская ме­тал­лурги­чес­кая про­дук­ция до­рога и влас­ти на мес­тах, нес­мотря на весь их пат­ри­отизм, эко­номят день­ги на­логоп­ла­тель­щи­ков и пред­по­чита­ют им­порт.

А ведь ста­лели­тей­ная про­мыш­ленность США еще со вре­мен Вто­рой ми­ровой вой­ны поль­зо­валась на­иболь­шей та­риф­ной за­щитой и кво­тами, чем лю­бая дру­гая от­расль, и до ны­неш­ней ата­ки Трам­па уже дей­ство­вали 169 ан­ти­дем­пинго­вых пра­вил по ста­ли, в том чис­ле 29 про­тив Ки­тая. Ка­ков же ре­зуль­тат?

Не­гатив­ный. Аме­рикан­ские ме­тал­лурги ис­поль­зо­вали эту за­щиту для по­выше­ния цен, рос­та при­были и зар­плат ру­ководс­тву, но не на рес­трук­ту­риза­цию, ав­то­мати­зацию и сни­жение зат­рат. В ито­ге их за­воды ус­та­рели и не мо­гут кон­ку­риро­вать с инос­тран­ны­ми. Вот дан­ные Steelbenchmarker prices за 26 мар­та это­го го­да — аме­рикан­ский ме­талл до­роже всех! Так, мет­ри­чес­кая тон­на стан­дар­тно­го про­ката в Ки­тае сто­ит $549, а в США $1018. Тон­на го­ряче­ката­ной по­лосы в Ки­тае сто­ит $510, сред­не­миро­вые эк­спортные це­ны $637, в За­пад­ной Ев­ро­пе $701, а в США $909 — и так да­лее.

И не сто­ит спи­сывать проб­ле­мы на низ­кие зар­пла­ты ки­тай­ских и мек­си­кан­ских ме­тал­лургов, из-за че­го их сталь де­шев­ле аме­рикан­ской. В Ка­наде они по­луча­ют поч­ти столь­ко же, сколь­ко и в США. Тем не ме­нее Ка­нада — круп­ней­ший пос­тавщик ста­ли и еже­год­но эк­спор­ти­ру­ет ее со­седу на $5 млрд. (18,2% от об­щей сум­мы аме­рикан­ско­го им­порта), ус­ту­пая лишь ЕС. Кста­ти, Ки­тай за­нима­ет все­го лишь 11-е мес­то в спис­ке эк­спор­те­ров ста­ли в США, вклю­ча­юще­го де­сят­ки стран, на не­го при­ходит­ся все­го лишь 4,1%.

Ста­рые сталь­ные граб­ли

Трамп об­ви­ня­ет эк­спор­те­ров ста­ли в дем­пинге, под­ры­ва­ющем ме­тал­лургию США, но проб­ле­ма не в дем­пинге, а в тех­но­логи­чес­ком от­ста­вании. При­чем за­щит­ные ме­ры его толь­ко усу­губ­ля­ют. И алю­мини­евая, и ста­лели­тей­ная про­мыш­ленность в США уже не пер­вый год в упад­ке и Трамп от­нюдь не пер­вый пре­зидент, ко­торый нас­ту­па­ет на ста­рые граб­ли, по­вышая сто­имость инос­тран­ной про­дук­ции. То же са­мое де­лал Джордж Буш-млад­ший — склон­ность рес­публи­кан­цев пов­то­рять од­ни и те же ошиб­ки по­ража­ет!

Но по­чему за­бег по граб­лям их лю­бимое за­нятие? При­чина прос­та. Макс Кам­ме­рер еще ле­том 2016 го­да, ана­лизи­руя ус­пе­хи Трам­па, ме­лан­хо­лич­но об­ра­тил вни­мание на IQ-по­ляри­зацию Аме­рики и рас­кол ее по от­но­шению к прин­ци­пам мо­рали. Он за­метил, что сре­ди его сто­рон­ни­ков край­не ма­ло ум­ных и вмес­те с тем по­рядоч­ных лю­дей, за­то мно­го не­ум­ных и не­поря­доч­ных… Та­ких, к при­меру, как У­ил­бур Росс, воз­глав­ля­ющий аме­рикан­ское ми­нис­терс­тво тор­говли. Это имя мы еще вспом­ним в свя­зи со сталью.

Что ка­са­ет­ся Бу­ша-джу­ни­ора, то в 2002 г. он не толь­ко по­низил кор­по­ратив­ные на­логи, что при­вело в ито­ге к фи­нан­со­во-эко­номи­чес­ко­му кри­зису, но и ввел по­доб­ные трам­пов­ским пош­ли­ны на им­пор­тный ме­талл. Од­на­ко выш­ло так, как и пред­ска­зыва­ли спе­ци­алис­ты: аме­рикан­ские за­воды не смог­ли опе­ратив­но спра­вить­ся со спро­сом, це­ны на сталь зна­читель­но вы­рос­ли — и уда­рили по всей эко­номи­ке.

Эн­дрю Кард, ру­ково­дитель тог­дашней ад­ми­нис­тра­ции Бе­лого до­ма пи­шет, что заг­ра­дитель­ные пош­ли­ны пло­хая идея, пос­ледс­твия ко­торой мо­гут не­гатив­но пов­ли­ять на эко­номи­ку и при­вес­ти к рос­ту без­ра­боти­цы, как это и по­лучи­лось во вре­мена Бу­ша. Тог­да в США по­теря­ли ра­боту свы­ше 200 тыс. че­ловек. Рост цен на сталь сде­лал про­дук­цию ком­па­ний, ис­поль­зу­ющих ее, не­кон­ку­рен­тоспо­соб­ной. По этой при­чине и что­бы из­бе­жать до­рогос­то­ящей тор­го­вой вой­ны та­рифы бы­ли от­ме­нены уже спус­тя два го­да.

Эк­спер­ты уже тог­да под­черки­вали, что та­ким об­ра­зом США под­ни­ма­ют рас­хо­ды собс­твен­ной про­мыш­леннос­ти, но ни­как ее не за­щища­ют. Чер­ная ме­тал­лургия бы­ла не столь зна­читель­ной от­раслью эко­номи­ки, в ней бы­ло за­дей­ство­вано все­го 140 тыс. че­ловек, тог­да как в ин­дус­трии, ис­поль­зу­ющей сталь, ра­бота­ло 6,5 млн. че­ловек. Ма­ло то­го, де­сяти­летия та­риф­ной за­щиты не спас­ли ра­бочие мес­та ме­тал­лургов и по дан­ным Бю­ро ста­тис­ти­ки тру­да, за­нятость в от­расли сок­ра­тилась с 135000 в 2000 г. (они про­из­во­дили 112 млн. тонн ста­ли) до 83600 в 2016 г. (ок. 79 млн. тонн). И нет ни­каких ос­но­ваний ду­мать, что в этот раз ре­зуль­тат бу­дет иным.

Пик про­из­водс­тва чер­ных ме­тал­лов в США при­шел­ся на на­чало 1970-х гг. (132 млн. т ста­ли). За­тем по­каза­тели на­чали па­дать и в 80-х шта­ты ус­ту­пили СССР и Япо­нии, а в 90-е впе­ред вы­шел Ки­тай. Сей­час он про­из­во­дит 809 млн. т. ста­ли — это по­лови­на ми­рово­го про­из­водс­тва! Ин­дия так­же обог­на­ла Аме­рику. Сок­ра­щение вып­лавки выз­ва­но мно­гими фак­то­рами: умень­ше­ни­ем ме­тал­ло­ем­кости про­из­водс­тва, ис­то­щени­ем бо­гатых мес­то­рож­де­ний ру­ды, пе­рено­сом «гряз­ных» про­из­водств в раз­ви­ва­ющи­еся стра­ны и ори­ен­та­ци­ей на де­шевый им­порт — по это­му по­каза­телю США за­нима­ют пер­вое мес­то в ми­ре.

В 2017 г. пот­ребле­ние ста­ли в шта­тах сос­та­вило око­ло 108 млн. тонн и 30-35 млн. за­возит­ся из-за ру­бежа. Вво­дя им­пор­тные пош­ли­ны, ад­ми­нис­тра­ция рас­счи­тыва­ет уве­личить заг­рузку собс­твен­ных мощ­ностей с 72% до 80%. Но по оцен­кам ми­нис­терс­тва тор­говли США, рост про­из­водс­тва ста­ли не пре­высит 13 млн. тонн. Од­на­ко и это про­изой­дет не сра­зу. Ес­ли во­об­ще про­изой­дет. Во-пер­вых, ма­ло ве­рит­ся в то, что на­ши про­из­во­дите­ли бро­сят­ся на­ращи­вать про­из­водс­тво — по­ка что они сок­ра­щали его, нес­мотря на за­щит­ные та­рифы. Во-вто­рых, име­ющи­еся мощ­ности не спо­соб­ны да­вать де­шевый ме­талл, а но­вые за­воды стро­ят­ся не один день и да­же не один год. И еще боль­шой воп­рос, за­хотят ли на­ши сталь­ные ба­роны их стро­ить, ес­ли их так опе­ка­ют, так за­щища­ют, так за­вора­чива­ют в та­риф­ную ват­ку?

Пред­ста­вите­ли от­раслей, за­купа­ющих ме­талл, ве­ли упор­ную борь­бу про­тив вве­дения но­вых та­рифов, до­казы­вая, что аме­рикан­ская сталь и алю­миний все рав­но обой­дут­ся им до­роже им­порта. Что мы и ви­дим.

Да­же ес­ли ки­тай­ский ме­талл по­доро­жа­ет на чет­верть, он все рав­но бу­дет де­шев­ле. И рус­ский то­же. И да­же ев­ро­пей­ский. За­то под­ни­мут­ся це­ны на про­дук­цию на­шего ав­топро­ма и ави­ап­ро­ма, ма­шинос­тро­ения и су­дос­тро­ения, ее пе­рес­та­нут по­купать. Мно­жес­тво ком­па­ний в са­мых раз­ных от­раслях пре­дуп­режда­ли о воз­можной по­тере со­тен ты­сяч ра­бочих мест. Да­же НА­СА, кос­ми­чес­кое агентство, за­бес­по­ко­илось — его бюд­жет не пре­дус­матри­ва­ет по­выше­ния цен на сталь и алю­миний!

По­доро­жа­ет и стро­итель­ство, что уда­рит по на­шим с ва­ми кар­ма­нам. Сни­зит­ся кон­ку­рен­тоспо­соб­ность эк­спор­та США. А ведь це­на на сталь в США уже и так идет вверх. По дан­ным Steelbenchmarker prices ес­ли 13 но­яб­ря 2017 г. мет­ри­чес­кая тон­на про­ката сто­ила $755, то 26 мар­та 2018 г. це­на сос­тавля­ла уже $1018.

Бе­нефи­ци­ары

Кто же вы­иг­ра­ет в этой вой­не? О Ки­тае мож­но не бес­по­ко­ить­ся, этот тигр уже по­казал клы­ки и пло­хо при­дет­ся то­му, кто не по­нял его улыб­ки. Но вы­иг­ра­ет и Рос­сия. Це­на рос­сий­ско­го сля­ба, за­готов­ки для лис­то­вого про­ката, пос­ту­па­юще­го в пор­ты США, око­ло $580 за тон­ну и по­высит­ся на $145 в ре­зуль­та­те вве­дения пош­лин. То есть ос­та­нет­ся кон­ку­рен­тоспо­соб­ной. Це­ны на аме­рикан­ском рын­ке мо­гут взле­теть на $150-200, но­вый та­риф бу­дет ком­пенси­рован и эк­спор­те­ры про­дол­жат пос­тавки. Пош­ли­ны да­же мо­гут по­ложи­тель­но пов­ли­ять на по­каза­тели рус­ских ком­па­ний на фо­не рос­та цен на сталь в США, от­ме­ча­ет­ся в ана­лити­чес­кой за­пис­ке "ВТБ Ка­питал".

Так, Evraz эк­спор­ти­ру­ет в США око­ло 400 тыс. тонн сля­бов, а пос­тавки сталь­ной про­дук­ции на внут­ренний ры­нок пред­при­яти­ями се­веро­аме­рикан­ско­го ди­визи­она ком­па­нии сос­тавля­ют 1,5 млн. тонн в год. НЛМК пос­тавля­ет на ры­нок США 1,6 млн. тонн и 2,2 млн. тонн со­от­ветс­твен­но, под­счи­тали в бан­ке. "Сог­ласно на­шим оцен­кам, до­пол­ни­тель­ные из­дер­жки Evraz и НЛМК ($40 млн. и $150 млн. со­от­ветс­твен­но) бу­дут бо­лее чем пе­рек­ры­ты бла­года­ря по­выше­нию цен и заг­рузки мощ­ностей", — от­ме­ча­ет­ся в до­кумен­те.

Evraz Group — ком­па­ния с ак­ти­вами в Рос­сии, США, Ка­наде, Че­хии, Ита­лии, Ка­зах­ста­не. Штаб-квар­ти­ра в Лон­до­не. В 2000 г. ку­пила аме­рикан­скую ста­лели­тей­ную ком­па­нию Oregon Steel Mills за $2,3 млрд. В том же го­ду под­пи­сала сог­ла­шение о по­куп­ке аме­рикан­ской ком­па­нии по про­из­водс­тву про­ката Claymont Steel. Сум­ма сдел­ки $564,8 млн. Глав­ный бе­нефи­ци­ар ком­па­нии Ро­ман Аб­ра­мович (31,03% ак­ций).

Груп­па НЛМК — ком­па­ния с ак­ти­вами в Рос­сии, США и Ев­ро­пе. В сен­тябре 2008 г. ку­пила аме­рикан­ско­го про­из­во­дите­ля про­ката Beta Steel за $400 млн. (в и­юле 2010 г. Beta Steel из­ме­нила наз­ва­ние на NLMK Indiana). В ап­ре­ле 2011 г. ку­пила 100% ак­ти­вов Duferco Group за $600 млн. и с тех пор под ее кон­тро­лем на­ходят­ся ме­тал­лопро­кат­ные ком­па­нии NLMK Sharon Coating и NLMK Pennsylvania. В 2018 го­ду Forbes приз­нал вла­дель­ца НЛМК Вла­дими­ра Ли­сина са­мым бо­гатым рос­си­яни­ном с сос­то­яни­ем $19,1 млрд.

Ду­маю, вы не уди­витесь, уз­нав, что сре­ди бе­нефи­ци­аров и один из ор­га­низа­торов тор­го­вой вой­ны, ми­нистр тор­говли США У­ил­бур Росс, ак­тивнее всех про­бивав­ший вы­сокие пош­ли­ны на им­порт ста­ли. Он сде­лал се­бе сос­то­яние на скуп­ке обан­кро­тив­шихся ста­лели­тей­ных пред­при­ятий и их пе­реп­ро­даже, то-то в ян­ва­ре 2018 г. его ве­домс­тво наз­ва­ло низ­кие це­ны на им­пор­тную сталь уг­ро­зой на­ци­ональ­ной бе­зопас­ности США… Лю­бопыт­но, не так ли? Как прос­то от­кры­ва­ет­ся пат­ри­оти­чес­кий лар­чик!