Я не согласен ни с одним словом, которое вы говорите, но готов умереть за ваше право это говорить... Эвелин Беатрис Холл

независимый интернет-журнал

Держись заглавья Кругозор!.. Наум Коржавин
x

Право на Белый дом

Natural Born Citizen - что это такое?

Опубликовано 16 Марта 2016 в 04:07 EDT

...снова возродился интерес к вопросу о том, кто может быть избран на пост Президента США. Инициировал обсуждение этого вопроса Дональд Трамп. В статье II Конституции нашей страны говорится, что Президент США должен быть "natural born citizen", т.е гражданином по рождению. Трамп заявил о том, что Круз не является natural born citizen и, следовательно, не может учавствовать в выборной компании 2016 года...
Гостевой доступ access Подписаться

А ты кто та­кой?..

В пос­ледние ме­сяцы сно­ва воз­ро­дил­ся ин­те­рес к воп­ро­су о том, кто мо­жет быть из­бран на пост Пре­зиден­та США. Ини­ци­иро­вал об­сужде­ние это­го воп­ро­са До­нальд Трамп. В статье II Кон­сти­туции на­шей стра­ны го­ворит­ся, что Пре­зидент США дол­жен быть "natural born citizen", т.е граж­да­нином по рож­де­нию. Трамп за­явил о том, что Круз не яв­ля­ет­ся natural born citizen и, сле­дова­тель­но, не мо­жет учавс­тво­вать в вы­бор­ной ком­па­нии 2016 г.

Тед Круз ро­дил­ся в Ка­наде. Его мать - аме­рикан­ская граж­данка. На мо­мент рож­де­ния Те­да Кру­за его отец имел стас­тус пос­то­ян­но­го жи­теля США (permanent resident). Он при­ехал в на­шу стра­ну из Ку­бы по сту­ден­ческой ви­зе. За­кан­чи­вая учё­бу в University of Texas, он офор­мил про­шение на по­луче­ние ста­туса по­лити­чес­ко­го бе­жен­ца, по­лучил этот ста­тус и зе­лёную кар­точку пос­то­ян­но­го жи­теля США. Пос­то­ян­ный жи­тель - это им­мигра­ци­он­ный ста­тус, поз­во­ля­ющий его вла­дель­цу жить и ра­ботать в США пос­то­ян­но. Аме­рикан­ским граж­да­нином отец Те­да Кру­за стал че­рез мно­го лет пос­ле рож­де­ния Те­да. По убеж­де­нию Трам­па, Тед Круз не мо­жет балл оти­ровать­ся на пост Пре­зиден­та США, пос­коль­ку ро­дил­ся в Ка­наде.

Кон­сти­туция США не да­ёт оп­ре­деле­ния natural born citizen. Не яс­но, от­но­сит­ся ли оно толь­ко к де­тям, ро­див­шимся на аме­рикан­ской тер­ри­тории у ро­дите­лей- граж­дан США или рас­простра­ня­ет­ся и на де­тей, рож­дённых у аме­рикан­ских граж­дан, ког­да те на­ходи­лись за гра­ницей.

Че­рез три го­да пос­ле при­нятия Кон­сти­туции Кон­гресс США пер­во­го со­зыва пос­та­новил, что де­ти, ро­див­ши­еся за ру­бежом, ро­дите­ли ко­торых бы­ли граж­да­нами США, яв­ля­ют­ся natural born citizens. (The Naturalization Act от 1790 г.) Мно­гие ссы­ла­ют­ся на этот за­кон, обос­но­вывая пра­во Кру­за бал­ло­тиро­вать­ся на пост пре­зиден­та США. В за­коне от 1790 г. го­ворит­ся: "...де­ти граж­дан Со­еди­нён­ных Шта­тов, ко­торые мог­ли быть рож­де­ны за пре­дела­ми мо­ря, рас­смат­ри­ва­ют­ся как natural born citizen. Пра­во граж­данс­тва не рас­простра­ня­ет­ся на лиц, чьи от­цы ни­ког­да не про­жива­ли в Со­еди­нён­ных Шта­тах". Те, кто обос­но­выва­ют пра­во Кру­за бал­ло­тиро­вать­ся на пост Пре­зиден­та США, ссы­ла­ют­ся на этот за­кон.

Ка­зу­ис­ти­ка

В 1795 го­ду был при­нят но­вый за­кон о на­тура­лиза­ции. В нём сло­восо­чета­ние natural born опу­щено. По­это­му де­ти, ро­див­ши­еся за гра­ницей у аме­рикан­ских граж­дан, рас­смат­ри­ва­ют­ся как граж­да­не Со­еди­нён­ных Шта­тов, а не как natural born citizen. Как за­кон от 1790 го­да, так и за­кон от 1795-го, ос­во­бож­да­ют де­тей, ро­див­шихся за гра­ницей, от про­цеду­ры на­тура­лиза­ции: ведь ро­дите­ли этих де­тей яв­ля­лись аме­рикан­ски­ми граж­да­нами.

Пос­ле окон­ча­ния Граж­дан­ской вой­ны бы­ла при­нята 14-я Поп­равка, в ко­торой, в час­тнос­ти, го­ворит­ся: "Все ли­ца, ро­див­ши­еся в Со­еди­нён­ных Шта­тах и в субъ­ек­тах, на­ходя­щих­ся под юрис­дикци­ей Со­еди­нён­ных Шта­тов, яв­ля­ют­ся граж­да­нами Со­еди­нён­ных Шта­тов и шта­та, в ко­тором они про­жива­ют". Та­ким об­ра­зом, все, ро­див­ши­еся на тер­ри­тори­ях США, яв­ля­ют­ся аме­рикан­ски­ми граж­да­нами. Эта поп­равка поз­во­ляла быв­шим ра­бам по­лучить аме­рикан­ское граж­данс­тво.

В 19-м и 20-м ве­ках Вер­ховный суд США нес­коль­ко раз рас­смат­ри­вал де­ла, пос­вя­щён­ные тол­ко­ванию natural born citizen. Всес­то­рон­ний ана­лиз этих су­деб­ных раз­би­ратель­ств про­ведён Ни­лом Кей­тай­лом (Neal Katyal) и По­лом Кле­мен­том (Paul Clement) в их статье "On the Meaning of Natural Born Citizen", опуб­ли­кован­ной в Harvard Law Review, March 11, 2015. Ав­то­ры ут­вер­жда­ют, что ро­див­ши­еся за ру­бежом у аме­рикан­ских граж­дан, яв­ля­ют­ся natural born citizen. Ссы­ла­ют­ся на за­кон о на­тура­лиза­ции от 1790 го­да и не упо­мина­ют об из­ме­нении, вне­сён­ном в за­коне о на­тура­лиза­ции от 1795-го.

В ре­шении Вер­ховно­го су­да по де­лу Smith про­тив Alabama (1888 г.) спе­ци­аль­но ого­вари­ва­ет­ся, что "по­лез­ным ис­точни­ком по­нима­ния кон­сти­туци­он­ных тер­ми­нов яв­ля­ет­ся British Common Law. Этот свод бри­тан­ских за­конов дей­ство­вал в аме­рикан­ских ко­лони­ях до и во вре­мя Вой­ны за не­зави­симость. У­иль­ям Блэк­сто­ун (William Blackstone), приз­нанный ав­то­ритет сре­ди спе­ци­алис­тов, изу­чав­ших British Common Law, пи­сал, что natural born - это тот, кто ро­дил­ся в пре­делах ко­роны Ан­глии, т.е. на тер­ри­тори­ях Ве­ликоб­ри­тании и её ко­лоний. При­мени­тель­но к на­шей стра­не это оз­на­ча­ет, что жи­тели Аме­рики яв­ля­ют­ся natural born citizen, ес­ли они ро­дились на её тер­ри­тории у ро­дите­лей, граж­дан США.

Один из круп­ней­ших учё­ных юрис­тов по меж­ду­народ­но­му пра­ву 18-го ве­ка Эм­ме­рих де Ват­тель (Emmerich de Vattel) на­писал в сво­ей кни­ге The Law of Nations: "Мес­тные жи­тели яв­ля­ют­ся natural born citizen, пос­коль­ку ро­дились в стра­не ро­дите­лей, граж­дан этой стра­ны". Кни­га Ват­те­ля бы­ла хо­рошо из­вес­тна от­цам-ос­но­вате­лям США. Бен­джа­мин Фран­клин пос­то­ян­но ссы­лал­ся на неё. Мож­но пред­по­ложить, что ав­то­ры Кон­сти­туци­ии США, ис­поль­зуя тер­мин natural born citizen, по­нима­ли его так же, как и Ват­тель - natural born citizen дол­жны ро­дить­ся в стра­не у ро­дите­лей, граж­дан этой стра­ны.

В 18-м ве­ке, ког­да при­нима­лась Кон­сти­туция США, как и се­год­ня, сло­во "natural" оз­на­чало "в ре­зуль­та­те ре­гуляр­но­го, ес­тес­твен­но­го хо­да ве­щей" (in the regular course of things). По­это­му natural born citizen это те, кто ста­новят­ся аме­рикан­ски­ми граж­да­нами по фак­ту сво­его рож­де­ния на аме­рикан­ских тер­ри­тори­ях у ро­дите­лей, граж­дан Аме­рики, т.е . в ре­зуль­та­те ес­тес­твен­но­го хо­да со­бытий. Те, кто ро­дил­ся в дру­гих стра­нах или на дру­гих тер­ри­тори­ях, нап­ри­мер, в Ка­наде, яв­ля­ют­ся граж­да­нами этих стран, нап­ри­мер, Ка­нады, ре­зуль­та­те ре­гуляр­но­го ес­тес­твен­но­го хо­да ве­щей. Что­бы де­ти, рож­дённые за ру­бежом у аме­рикан­ских ро­дите­лей счи­тались граж­да­нами США, был при­нят за­кон 1790 г. Это бы­ло под­твержде­но за­коном 1795 г. 14-я Поп­равка да­ру­ет аме­рикан­ское граж­данс­тво тем, кто ро­дил­ся на тер­ри­тории США, но не у граж­дан США. Те, кто не ро­дил­ся на аме­рикан­ской тер­ри­тории и у ко­го хо­тя бы один из ро­дите­лей был граж­да­нином США, по­луча­ют аме­рикан­ское граж­данс­тво в ре­зуль­та­те при­нято­го за­кона. Ес­ли бы это­го за­кона не бы­ло, то ро­див­ши­еся за ру­бежом не име­ли бы аме­рикан­ско­го граж­данс­тва и для его по­луче­ния им сле­дова­ло бы про­ходить про­цесс на­тура­лиза­ции. Та­ким об­ра­зом, те, кто ро­дил­ся на тер­ри­тории США у ро­дите­лей, граж­дан Аме­рики, яв­ля­ют­ся natural born citizen в ре­зуль­та­те ре­гуляр­но­го ес­тес­твен­но­го хо­да ве­щей, а не в ре­зуль­та­те при­нято­го за­кона. Аме­рикан­ское граж­данс­тво, по­лучен­ное в ре­зуль­та­те дей­ству­юще­го за­кона, не яв­ля­ет­ся natural born граж­данс­твом.

Фе­дераль­ный суд, рас­смат­ри­вая де­ла о граж­данс­тве жи­телей США, так и не дал офи­ци­аль­но­го тол­ко­вания natural born citizen. По­это­му се­год­ня, как и в прош­лом, да­леко не все сог­ла­ша­ют­ся с тре­бова­ни­ем рас­простра­нять граж­данс­тво natural born толь­ко на тех, кто ро­дил­ся на тер­ри­тории США.

Во вре­мя раз­ра­бот­ки за­коно­датель­ной ба­зы но­вого го­сударс­тва, Со­еди­нён­ных Шта­тов Аме­рики, су­щес­тво­вала ре­аль­ная уг­ро­за из­бра­ния на пост Пре­зиден­та США лю­дей, ро­див­шихся и жив­ших дол­гие го­ды в Ве­ликоб­ри­тании. Не ис­клю­чено, что они мог­ли ста­вить ин­те­ресы Ве­ликоб­ри­тании вы­ше ин­те­ресов США. Что­бы это­го не слу­чилось, в Кон­сти­туции США по­яви­лось тре­бова­ние, что­бы кан­ди­даты на пост пре­зиден­та США бы­ли natural born citizen.

Тед Круз нас­та­ива­ет

В 2011 г. в од­ном из эпи­зодов ви­де­ошоу 30 Rock на NBC ге­рои пред­став­ле­ния бро­са­ют всё и быс­тро воз­вра­ща­ют­ся в США из То­рон­то, что­бы их ожи­да­емая дочь ро­дилась в Аме­рике. Ро­дите­ли не хо­тят, что­бы в бу­дущем она име­ла проб­ле­мы, ес­ли при­мет ре­шение бал­ло­тиро­вать­ся на пост пре­зиден­та США. На каж­до­го аме­рикан­ца, чи­та­юще­го Harvard Law Review, где пуб­ли­ку­ют­ся статьи про­фес­си­она­лов по воп­ро­сам аме­рикан­ско­го граж­данс­тва, при­ходит­ся де­сят­ки ты­сяч, смот­ревших 30 Rock.

В США очень мно­гие убеж­де­ны в том, что пре­тен­дент на пост Пре­зиден­та США дол­жен ро­дить­ся на тер­ри­тории этой стра­ны. По­это­му не уди­витель­но, что око­ло чет­верти из­би­рате­лей счи­та­ют, что Тед Круз не име­ет пра­во за­нимать этот пост.
Я аб­со­лют­но уве­рен в том, что Тед Круз, став Пре­зиден­том США, не бу­дет пы­тать­ся пос­та­вить го­сударс­тво под кон­троль Ка­нады. Но в из­би­ратель­ной прог­рамме Кру­за име­ет­ся раз­дел "Вос­ста­нов­ле­ние Кон­сти­туции". Круз нес­коль­ко раз го­ворил о том, что Вер­ховный суд "заб­лу­дил­ся", от­ка­зыва­ясь при­нять ори­гиналь­ное проч­те­ние тек­ста Кон­сти­туции США. По­это­му, мол, Круз обя­зан убе­дить боль­шинс­тво из­би­рате­лей в том, что он яв­ля­ет­ся natural born citizen.

Про­тив­ни­ки Те­да Кру­за и Рес­публи­кан­ской пар­тии не скры­ва­ют то­го, что пла­ниру­ют по­дать в суд в по­пыт­ке до­казать неп­ра­вомер­ность Кру­за за­нимать дол­жность пре­зиден­та США. Об этом уже за­явил кон­грессмен Алан Грей­сон (Alan Grayson) из Фло­риды. Грей­сон ска­зал о том, что ес­ли Круз бу­дет но­мини­рован от Рес­публи­кан­ской пар­тии, то он бу­дет ос­па­ривать natural born граж­данс­тво Кру­за в су­де. Грей­сон не один, и за ни­ми сто­ит Де­мок­ра­тичес­кая пар­тия. Та­ких су­деб­ных раз­би­ратель­ств мо­жет быть нес­коль­ко. И они бу­дут про­ходить, ког­да пред­вы­бор­ная борь­ба вый­дет на фи­ниш­ную пря­мую. А это мо­жет за­мет­но сни­зить шан­сы Те­да Кру­за по­бедить кан­ди­дата от Де­мок­ра­тичес­кой пар­тии.
____________________________
На фо­то: Бе­лый дом в Ва­шин­гто­не.

Не пропусти интересные статьи, подпишись!
facebook Кругозор в Facebook   telegram Кругозор в Telegram   vk Кругозор в VK
 

Слушайте

НОВЫЕ КНИГИ

Мифы, легенды и курьёзы Российской империи XVIII–XIX веков. Часть двенадцатая

«Нет, уж, милостивая государыня, этого в Евангелии точно нет!!!»

Граф Разумовский: «Боюсь, государыня, в России мор будет»

«Пуд сала на лечение его высочества...»

Игорь Альмечитов май 2025

СТРОФЫ

ПУШКИН – ВЫСОЦКИЙ (ПОЭМА)

Борис Пукин май 2025

Царь Эдип

Потому тут и мор, что остался с женой,
что сроднился вполне со случайной страной;
кто не хочет ослепнуть – не слушай слепца,
нет нам Родины, матери нет, нет отца!

Дмитрий Аникин май 2025

ИСТОРИЯ

Украинские маршалы

Смотрел краем глаза парад победы…

Виталий Цебрий май 2025

РЕЗОНАНС

Украинский почемучка (сериал)

Почти каждое утро и почти каждый украинский гражданин, просыпаясь, задает себе первый вопрос: "Почему американец Дональд Трамп решил, что можно безнаказанно и на свой выбор отбирать у соседа его дом (квартиру), страну, жену, например, и детей?"

Виталий Цебрий май 2025

Держись заглавья Кругозор!.. Наум Коржавин

x

Исчерпан лимит гостевого доступа:(

Бесплатная подписка

Но для Вас есть подарок!

Получите бесплатный доступ к публикациям на сайте!

Оформите бесплатную подписку за 2 мин.

Бесплатная подписка

Уже зарегистрированы? Вход

или

Войдите через Facebook

Исчерпан лимит доступа:(

Премиум подписка

Улучшите Вашу подписку!

Получите безлимитный доступ к публикациям на сайте!

Оформите премиум-подписку всего за $12/год

Премиум подписка