ТОЛЬКО ДОБРОВОЛЬНО

Итак, свер­ши­лось. То, вок­руг че­го дол­го и под­час весь­ма бо­лез­ненно ло­мали копья не­мец­кие по­лити­ки, про­фес­си­ональ­ные во­ен­ные, со­ци­аль­ные ак­ти­вис­ты, ни в чем не по­вин­ное на­селе­ние, жур­на­лис­ты и про­чие за­ин­те­ресо­ван­ные ли­ца ФРГ, ста­ло фак­том: с 1 и­юля се­го го­да всту­пил в си­лу за­кон об от­ме­не в стра­не во­ин­ской по­вин­ности.

И ров­но с это­го дня на­чина­ет дей­ство­вать вновь соз­данная "Фе­дераль­ная служ­ба доб­ро­воль­цев" - Bundesfreiwilligendienst. От­ны­не не­мец­кие во­ору­жен­ные си­лы ста­нут по­пол­нять­ся не преж­ни­ми рек­ру­тами пу­тем еже­год­но­го обя­затель­но­го во­ен­но­го при­зыва, а доб­ро­воль­ца­ми, по­желав­ши­ми стать ря­довы­ми сол­да­тами на сро­ки от од­но­го го­да до 23 ме­сяцев - по собс­твен­но­му вы­бору но­воб­ранцев.

Но­вое по­ложе­ние о фор­ми­рова­нии лич­но­го сос­та­ва не­мец­кой ар­мии внед­ря­ет­ся в рам­ках офи­ци­аль­но объ­яв­ленной и уже ре­аль­но осу­щест­вля­емой в Гер­ма­нии ре­фор­мы во­ору­жен­ных сил и идет под ло­зун­гом, ко­торый про­воз­гла­сил не­дав­но всту­пив­ший в дол­жность (пос­ле скан­даль­ной от­став­ки ми­нис­тра-пла­ги­ато­ра Кар­ла-Те­одо­ра цу Гут­тенбер­га) фе­дераль­ный ми­нистр обо­роны То­мас де Мезь­ер: "Ар­мия дол­жна быть ори­ен­ти­рова­на на ре­шение но­вых за­дач и иметь воз­можность ус­пешно про­тивос­то­ять вы­зовам сов­ре­мен­ности и зав­траш­не­го дня".

При этом сто­рон­ни­ками но­вого по­ряд­ка по­пол­не­ния бун­десве­ра, вво­димо­го в Гер­ма­нии, как на­поми­на­ют ком­мента­торы нов­шес­тва, "спус­тя 66 лет пос­ле под­пи­сания на­цис­та­ми в Бер­ли­не бе­зого­вороч­ной ка­питу­ляции", под­черки­ва­ет­ся, что от­ны­не Гер­ма­ния на­конец при­со­еди­ня­ет­ся к прог­рессив­но­му кла­ну де­мок­ра­тичес­ких стран - чле­нов НА­ТО (в час­тнос­ти, США, Ве­ликоб­ри­тании, Фран­ции, Ни­дер­ландов и др.), уже дав­но сде­лав­ших по­доб­ный шаг - к доб­ро­воль­ной ар­мии. Те­перь, кста­ти, из 28 стран - чле­нов НА­ТО ос­та­лось толь­ко че­тыре, в ко­торых еще сох­ра­нен обя­затель­ный при­зыв в ар­мию -Гре­ция, Тур­ция, Эс­то­ния и Нор­ве­гия.

Ста­тис­ти­ки под­счи­тали, что за го­ды су­щес­тво­вания в Гер­ма­нии во­ин­ской по­вин­ности служ­бу в во­ору­жен­ных си­лах прош­ли в об­ще слож­ности 8,4 мил­ли­она мо­лодых граж­дан ФРГ, ко­торые про­ходи­ли во­ен­ную под­го­тов­ку от 12-ти ме­сяцев до 18-ти.

Сог­ласно ны­неш­ней ре­фор­ме ар­мии (кста­ти, са­мой круп­ной в ис­то­рии бун­десве­ра), те­перь - пос­ле 1 и­юля 2011-го - в не­мец­ких во­ору­жен­ных си­лах бу­дут слу­жить, по­мимо про­фес­си­ональ­ных во­ен­ных, лишь доб­ро­воль­цы, ко­торых, как уже из­вес­тно, пот­ре­бу­ет­ся 15 ты­сяч, при­чем каж­дый год бу­дет не­об­хо­димо при­мер­но по 5 ты­сяч доб­ро­воль­цев (на 01.07.2011, кста­ти, уже пос­ту­пили за­яв­ле­ния от 3000 ты­сяч же­ла­ющих). А об­щая чис­ленность ар­мии ФРГ те­перь бу­дет сос­тавлять не 250 ты­сяч че­ловек, как сей­час, а зна­читель­но мень­ше - 185 ты­сяч. Это сок­ра­щение обос­но­вано пра­витель­ством со­об­ра­жени­ями чис­то фи­нан­со­вой эко­номии: в це­лях ог­ра­ниче­ния зап­ре­дель­но­го рос­та го­сударс­твен­ной за­дол­женнос­ти в фе­дераль­ном бюд­же­те пре­дус­мотре­но ра­дикаль­ное сок­ра­щение рас­хо­дов на обо­рону, на неё в бли­жай­шие че­тыре го­да бу­дет вы­деле­но на 8 мил­ли­ар­дов ев­ро мень­ше обыч­но­го. И са­мые су­щес­твен­ные сок­ра­щения чис­ленно­го сос­та­ва бун­десве­ра - поч­ти вдвое - кос­нутся су­хопут­ных вой­ск: в ар­мии ос­та­нут­ся 54 500 пе­хотин­цев, один ар­тилле­рий­ский ба­таль­он, один полк ВДВ и три тан­ко­вых ба­таль­она с 44 бо­евы­ми ма­шина­ми "Ле­опард-2" в каж­дом.

Та­ковой - про­фес­си­ональ­ной и доб­ро­воль­ной - с 1 и­юля се­го го­да, по мыс­ли ре­фор­ма­торов, ста­нет не­мец­кая ар­мия. Мож­но ска­зать, фак­ти­чес­ки "по­лудоб­ро­воль­ным" был уже пос­ледний по вре­мени при­зыв, в ян­ва­ре это­го го­да: по дан­ным Ми­нобо­роны ФРГ, тог­да в ря­ды бун­десве­ра приш­ли 12150 но­воб­ранцев, од­на­ко на этот раз бы­ло удов­летво­рено мно­жес­тво (зна­читель­но боль­ше, чем в преж­ние го­ды) от­ка­зов при­зыв­ни­ков от во­ен­ной служ­бы, на­писав­ших за­яв­ле­ния "по се­мей­ным об­сто­ятель­ствам"…

Впро­чем, не все по­ка идет так уж глад­ко. Нап­ри­мер, ожи­да­ет­ся, что в свя­зи с вво­димой ре­фор­мой ар­мии бу­дет на­руше­на сис­те­ма тру­довой за­нятос­ти граж­дан­ско­го на­селе­ния в стра­не. Так, ре­фор­ма бун­десве­ра пре­дус­матри­ва­ет зак­ры­тие 10-15 мест дис­ло­кации во­ин­ских час­тей, что ста­вит под уг­ро­зу 122 тыс. ра­бочих мест, за­нятых воль­но­на­ем­ны­ми граж­дан­ски­ми ли­цами - ра­бочи­ми, слу­жащи­ми и чи­нов­ни­ками. По­мимо это­го, ра­боты ли­шат­ся мно­гие ра­бот­ни­ки за­кусоч­ных, па­рик­ма­хер­ских, са­лонов та­ту­иро­вок, бу­лоч­ных, кон­ди­тер­ских, иных пред­при­ятий со­ци­аль­но­го сек­то­ра, спе­ци­али­зиру­ющих­ся на об­слу­жива­нии сол­дат сроч­ной служ­бы. Ос­ку­де­ет каз­на ря­да го­родов, фи­нан­со­вое бла­гопо­лучие ко­торых за­висит от бун­десве­ра - од­но­го из глав­ных ра­бото­дате­лей в стра­не…

Но проб­ле­мы под­сте­рега­ют стра­ну не толь­ко в сфе­ре за­нятос­ти. Как пред­ска­зыва­ют кри­тики ре­фор­мы, в са­мое крат­чай­шее вре­мя бу­дут - и уже наб­лю­да­ют­ся - труд­ности с обес­пе­чени­ем не­об­хо­димо­го ко­личес­тва но­воб­ранцев-доб­ро­воль­цев. Еще од­на серь­ез­ная проб­ле­ма силь­но бес­по­ко­ит тех, кто от­ве­ча­ет в це­лом за со­ци­аль­ную об­ста­нов­ку в стра­не: с лик­ви­даци­ей во­ин­ской по­вин­ности ис­че­за­ет и при­выч­ная уже, до­селе хо­рошо от­ла­жен­ная в Гер­ма­нии сис­те­ма так на­зыва­емой аль­тер­на­тив­ной служ­бы. То есть той ос­тро не­об­хо­димой об­щес­тву - тем бо­лее ны­неш­не­му, не­ук­лонно ста­ре­юще­му - со­ци­аль­ной служ­бы по­мощи, весь­ма эф­фектив­но ис­поль­зо­вав­шей мно­гие го­ды труд мо­лодых лю­дей, при­ходя­щих, вза­мен во­ен­ной служ­бе, в ор­га­низа­ции по ухо­ду за ста­рыми, боль­ны­ми, по об­слу­жива­нию нуж­да­ющих­ся в по­мощи лю­дей, а так­же в боль­ни­цы, на тран­спорт, в тор­говлю и проч., где они ока­зыва­ли боль­шую по­мощь лю­дям и го­сударс­тву и - что, кста­ти, бы­ло боль­шим под­спорь­ем эко­номи­ке - за срав­ни­тель­но не­высо­кую зар­пла­ту. Без их ра­боты, приз­на­ют спе­ци­алис­ты, в здра­во­ох­ра­нении и в со­ци­аль­ном сек­то­ре нас­ту­пил бы дав­но уже ха­ос. Ины­ми сло­вами, "аль­тер­на­тив­щи­ки" вы­год­но ла­тали ды­ры в со­ци­аль­ном го­сударс­тве.

Это об­сто­ятель­ство - ис­чезно­вение в ско­ром вре­мени вмес­те с во­ин­ской по­вин­ностью так­же и аль­тер­на­тив­ной служ­бы - все боль­ше бес­по­ко­ит не­мец­кое об­щес­тво. Уже се­год­ня ряд пред­при­ятий по ухо­ду за боль­ны­ми и по­жилы­ми ис­пы­тыва­ют труд­ности с за­пол­не­ни­ем сво­их ра­бочих мест, ос­во­бож­да­ющих­ся пос­ле ухо­да "аль­тер­на­тив­щи­ков". При­думы­ва­ют­ся все­воз­можные ак­ции для прив­ле­чения этой де­шевой, но столь не­об­хо­димой ра­бочей си­лы. Так, с целью прив­ле­чения на эту ра­боту мо­лоде­жи, сво­бод­ной от служ­бы в ар­мии, ны­неш­ний год объ­яв­лен в Гер­ма­нии Доб­ро­воль­ным Со­ци­аль­ным го­дом - "Das Freiwillige Soziale Jahr - FSJ". Уже есть не­кото­рые по­зитив­ные ре­зуль­та­ты, хо­тя по­ка и скром­ные. Нап­ри­мер, по дан­ным Diakonie зем­ли Се­вер­ный Рейн-Вес­тфа­лия, на се­год­няшний день пос­ту­пило око­ло 750 за­яв­ле­ний от юно­шей и де­вушек (пот­ребность, прав­да, сос­тавля­ет 3000 че­ловек). Есть и неч­то бо­лее об­на­дежи­ва­ющее: по дан­ным Не­мец­ко­го Крас­но­го Крес­та той же зем­ли СРВ, каж­дый чет­вертый из 850-ти мо­лодых, про­ходя­щих в нас­то­ящее вре­мя аль­тер­на­тив­ную служ­бу, вы­разил доб­ро­воль­ное же­лание прод­лить свою ра­боту на той же дол­жнос­ти.

А фе­дераль­ный ми­нистр по де­лам семьи Крис­ти­на Шре­дер во­об­ще нас­тро­ена до­воль­но оп­ти­мис­тично: "На­ше ми­нис­терс­тво ис­хо­дит из то­го, что со­вер­шенно ре­аль­но дос­тичь ус­та­нов­ленно­го на­ми уров­ня в 35000 доб­ро­воль­цев, ко­торые зай­мут­ся аль­тер­на­тив­ной служ­бой в со­ци­аль­ной сфе­ре за "кар­манные" 330 ев­ро. Мы соз­да­дим для это­го прив­ле­катель­ные сти­мулы".

Ви­димо, в ка­чес­тве од­но­го из этих "сти­мулов" ми­нистр Шре­дер еще 16 мая за­пус­ти­ла рек­ламную кам­па­нию - для каж­до­го граж­да­нина, в том чис­ле и для жен­щин раз­но­го воз­раста - под де­визом: "Нич­то не на­пол­ня­ет ва­шу жизнь так, как боль­шая за­нятость!"…

По­дей­ству­ет ли этот мощ­ный сти­мул на ко­го-ни­будь - вре­мя по­кажет. По­ка же си­ту­ация с по­тен­ци­аль­ны­ми доб­ро­воль­ца­ми - как для служ­бы в но­вой ар­мии, так и для быв­шей аль­тер­на­тив­ной служ­бы в со­ци­аль­ной сфе­ре - весь­ма ту­ман­на. По сло­вам Мар­ти­на Шуль­це, ру­ково­дите­ля фе­дераль­ной ра­бочей груп­пы FSJ, "в Вос­точной Гер­ма­нии се­год­ня прак­ти­чес­ки не вы­яв­ле­но доб­ро­воль­цев, а в эко­номи­чес­ки бо­лее силь­ных зем­лях - Ба­ден-Вюр­тембер­ге, Ба­варии - ре­зуль­та­ты все же по­луч­ше".