Украинская бюрократия. Ну очень хочется хорошо жить.

Хо­рошо пом­ню раз­вал Со­вет­ско­го Со­юза, и ра­дуж­ные нас­тро­ения в об­щес­тве, что

на­конец -то пар­токра­там-бю­рок­ра­там при­шел ко­нец. Ведь со­вет­ская сис­те­ма рас­пло­дила не­имо­вер­ное ко­личес­тво чи­нов­ни­ков, и су­щес­тву­ет мне­ние, что од­ной из при­чин ее кра­ха, ста­ла имен­но бю­рок­ра­тия.  Зак­ры­вались об­ко­мы, гор­ко­мы, рай­ко­мы пар­тии и ее вер­но­го по­мощ­ни­ка ком­со­мола, сок­ра­тились де­сят­ки ми­нис­терств и ве­домств, ог­ромное ко­личес­тво все­воз­можных го­сударс­твен­ных струк­тур, не­нуж­ных в ры­ноч­ной эко­номи­ке, в ко­торых в по­те ли­ца па­хала це­лая ар­мия бю­рок­ра­тов. Но тут же на мес­те ста­рых ста­ли соз­да­вать­ся но­вые го­сор­га­ны, и эта ар­мия друж­нень­ко пе­реко­чева­ла из од­них ка­бине­тов в дру­гие. При­чем, прих­ва­тив с со­бой сво­их сек­ре­тарш, за­мов и шо­феров. Бю­рок­ра­тия мо­мен­таль­но пе­рес­тро­илась, ми­мик­ри­рова­ла и на­чала как всег­да ус­пешно де­лать вид, что ве­рой и прав­дой слу­жит уже мо­лодой ук­ра­ин­ской де­мок­ра­тии. За два с лиш­ним де­сяти­летия  воз­му­жала, ок­репла, раз­рослась как на дрож­жах, и в ито­ге прев­ра­тилась в страш­но­го монс­тра, ко­торый уже уг­ро­жа­ет са­мому су­щес­тво­ванию го­сударс­тва. Она ус­пешно тор­мо­зила так не­об­хо­димые стра­не ре­фор­мы и ста­ла пи­татель­ной сре­дой для кор­рупции, ко­торая про­пита­ла ее свер­ху до ни­зу.

   Без бю­рок­ра­тии, по­нят­но, не­воз­можно са­мо су­щес­тво­вание го­сударс­тва, она

яв­ля­ет­ся фун­да­мен­том всех го­сударс­твен­ных ин­сти­тутов, обес­пе­чива­ет фун­кци­они­рова­ние го­сударс­тва и вы­пол­не­ние им сво­их фун­кций. Ук­ра­ин­ская же бю­рок­ра­тия прев­ра­тилась в тор­моз по­лити­чес­ких ре­форм, и тре­бу­ет не­замед­ли­тель­но­го ре­фор­ми­рова­ния.

   Пос­ле Ре­волю­ции Дос­то­инс­тва в стра­не на­чалась борь­ба за сок­ра­щение рас­хо­дов. Бюд­жет был пуст, на вос­то­ке вой­на, об­щес­тво тре­бова­ло стро­жай­шей эко­номии. Но как тут не уго­дить об­щес­твен­но­му мне­нию, и не при­щемить чи­нов­ни­ка? Са­мым глав­ным бю­рок­ра­там стра­ны пре­зиден­ту и премь­еру ус­та­нови­ли зар­пла­ту на уров­не 1000 и 350 дол­ла­ров. Ми­нис­трам око­ло двух­сот. Об­хо­хотать­ся.Те­перь про­сим Ев­ро­со­юз дать де­нег, что­бы доп­ла­чивать на­шим чи­нов­ни­кам, а то у них ви­дите ли очень боль­шие ис­ку­шения.  Сна­чала де­ла­ем, по­том ду­ма­ем, как всег­да.  Хо­рошо, что у нас хоть пре­зидент не бед­ный.

   Мож­но по­думать, ник­то не знал, что че­ловек по сво­ей сущ­ности слаб, и под­вержен соб­лазнам. Бес­смыс­ленно ожи­дать от чи­нов­ни­ка с зар­пла­той двес­ти дол­ла­ров чес­тнос­ти, ког­да од­на его под­пись сто­ит мил­ли­ар­ды. Хо­тя мно­гие из них да­же не до­гады­ва­ют­ся, ка­кая у них зар­пла­та, что по­лучи­ло уже под­твержде­ние да­же во вре­мя те­ле­эфи­ров,.да и за­чем нуж­на зар­пла­та, ког­да под бо­ком та­кой не­ог­ра­ничен­ный фи­нан­со­вый ре­сурс?

   Сла­ва бо­гу, ук­ра­ин­ская власть сей­час очень за­виси­ма от бла­гос­клон­ности меж­ду­народ­ных до­норов, и вы­нуж­де­на прис­лу­шивать­ся к их ре­комен­да­ци­ям, и од­ной из них яв­ля­ет­ся сок­ра­щение и ре­фор­ми­рова­ние го­сударс­твен­но­го ап­па­рата. По дан­ным Гос­служ­бы ста­тис­ти­ки, в прош­лом го­ду ко­личес­тво гос­слу­жащих сок­ра­тилось на 12%, а до кон­ца го­да еще сок­ра­тить­ся с 380 ты­сяч до 220 ты­сяч че­ловек.

   С 1 ок­тября ны­неш­не­го го­да ни од­на го­сударс­твен­ная ор­га­низа­ция не име­ет пра­ва тре­бовать ка­кие ли­бо справ­ки, да­же элек­трон­ные. Чи­нов­ник обя­зан сам этим за­нимать­ся. Поч­ти как в ци­вили­зован­ном ми­ре.

   А еще ук­ра­ин­ский бю­рок­рат, ока­зыва­ет­ся, очень пло­хо ра­бота­ет. Да и ка­кая ра­бота, ког­да ми­мо та­кие день­ги гу­ля­ют. В стра­не, по сло­вам быв­ше­го ми­нис­тра инос­тран­ных дел, а ны­не пос­ла в Поль­ше А. Де­шицы, оз­ву­чен­ных на эко­номи­чес­ком фо­руме в Вар­ша­ве, 78 ты­сяч за­конов, нор­ма­тив­ных ак­тов, инс­трук­ций, и т.д., ко­торые ре­гули­ру­ют ве­дение биз­не­са!!! Вот где без­гра­нич­ное по­ле де­ятель­нос­ти, ко­торое на­шему бю­рок­ра­ту па­хать- не пе­репа­хать! Это уже гра­ничит с  бе­зуми­ем.  По дан­ным Все­мир­но­го бан­ка, эф­фектив­ность го­сударс­твен­но­го уп­равле­ния в Ук­ра­ине сос­тавля­ет 30% из ста воз­можных, в стра­нах Ев­ро­со­юза- око­ло 70%. Гос­по­да, кро­ме лич­но­го обо­гаще­ния, на ра­боте нуж­но еще иног­да ра­ботать!

   Тот же Все­мир­ный банк счи­та­ет при­чиной низ­кой эф­фектив­ности го­сударс­твен­но­го уп­равле­ния в Ук­ра­ине кор­рупцию. И власть это­го не от­ри­ца­ет. Со скан­да­лами, но соз­да­ет­ся На­ци­ональ­ное ан­ти­кор­рупци­он­ное бю­ро, Го­сударс­твен­ное бю­ро рас­сле­дова­ний, идет под­бор кан­ди­дату­ры на пост Ан­ти­кор­рупци­он­но­го про­куро­ра.  Бю­рок­ра­тия соп­ро­тив­ля­ет­ся, ей хо­чет­ся жить, и ин­стинкт са­мосох­ра­нения тол­ка­ет ее на са­ботаж лю­бых по­пыток  из­ме­нить Сис­те­му. Еще бы. Ос­тать­ся у раз­би­того ко­рыта, ни­кому не хо­чет­ся. Тем бо­лее, что ко­рыто- то зо­лотое.

   По оцен­кам В.Ла­ново­го, экс- ми­нис­тра эко­номи­ки, ака­деми­ка, пре­зиден­та Цен­тра ры­ноч­ных ре­форм, из на­ци­ональ­ной эко­номи­ки изы­ма­ет­ся в тень еже­год­но от 500 до 690 млрд.грн, при бюд­же­те стра­ны 575,8 млрд.грн. А это не прос­то бла­гоп­ри­ят­ная поч­ва для кор­рупции.  Это Клон­дайк, Эль­до­радо. В бед­ной, ни­щей, во­юющей  стра­не, где пен­сия у боль­шинс­тва пен­си­оне­ров не пре­выша­ет 50 дол­ла­ров, сум­ма, рав­ная го­сударс­твен­но­му бюд­же­ту, ба­наль­но раз­во­ровы­ва­ет­ся, и раз­во­ровы­ва­ет­ся в ос­новном го­сударс­твен­ным ап­па­ратом.

   Нуж­но лик­ви­диро­вать бла­гоп­ри­ят­ную поч­ву для не­закон­но­го обо­гаще­ния бю­рок­ра­тии, и как мож­но ско­рее про­вес­ти не­об­хо­димые ре­фор­мы. В пер­вую оче­редь это при­вати­зация ос­тавших­ся 1800 пред­при­ятий  на от­кры­тых  а­ук­ци­онах, внед­ре­ние проз­рачно­го рын­ка зем­ли, ре­фор­ма го­сударс­твен­но­го уп­равле­ния и  су­деб­ной сис­те­мы.

   Есть хо­роший опыт ус­пешных гру­зин­ских ре­форм, да и гру­зин­ский де­сант в ук­ра­ин­ской влас­ти дос­та­точ­но мно­гочис­ленный.  По­ловин­ча­тыми ме­рами здесь не обой­тись. Как по­казы­ва­ет по­ложи­тель­ный опыт соз­да­ния ук­ра­ин­ской по­лиции с ну­ля, здесь так­же не­об­хо­димы ра­дикаль­ные ме­ры, дру­гого пу­ти нет. На язык так и ле­зет не­хоро­шее  со­вет­ское сло­во "чис­тка". Не­уже­ли, для по­беды де­мок­ра­тии иног­да не­об­хо­димы ста­лин­ские ме­тоды?

   Хо­чет­ся ве­рить, что по­лити­чес­кая во­ля у ру­ководс­тва стра­ны не ис­сякнет, и на­ши меж­ду­народ­ные пар­тне­ры так­же не ос­ла­бят дав­ле­ние на на­шу власть в воп­ро­се ре­фор­ми­рова­ния прог­нившей нас­квозь Сис­те­мы.