Шведская система защиты от беженцев

Шёл ко­нец 1995 го­да… Во всю мощь раз­го­релась рус­ско-че­чен­ская вой­на. На­роды ве­дущих стран ми­рово­го со­об­щес­тва до край­нос­ти воз­му­тились вой­ной, на­чатой ог­ромной Рос­си­ей про­тив ма­лочис­ленно­го че­чен­ско­го на­рода, нас­чи­тывав­ше­го нем­но­гим бо­лее од­но­го мил­ли­она че­ловек.

На­ибо­лее воз­му­щен­ной по это­му по­воду бы­ла Шве­ция, один из ми­нис­тров ко­торой Ан­на Линд - на­ибо­лее по­пуляр­ный тог­да по­литик, от­кры­то осу­дила дей­ствия Рос­сии, во все­ус­лы­шанье за­явив о том, что Шве­ция го­това при­нять еди­нов­ре­мен­но 10 000 бе­жен­цев из Чеч­ни. В круп­ней­ших го­родах Шве­ции шли мно­готы­сяч­ные ми­тин­ги, де­монс­тра­ции, тре­бу­ющие ос­та­новить рос­сий­скую аг­рессию в Чеч­не.

На 15-16 де­каб­ря 1995 го­да в Сток­голь­ме бы­ла наз­на­чена кон­фе­рен­ция по те­ме: "Вой­на в Чеч­не. Меж­ду­народ­ный Три­бунал". Од­на­ко кон­фе­рен­ции в том ви­де, в ка­ком пла­ниро­вали ее ор­га­низо­вать, не по­лучи­лось - она бы­ла фак­ти­чес­ки сор­ва­на уси­ли­ями рос­сий­ских спец­служб. Для сры­ва ме­роп­ри­ятия ФСБ про­вело в а­эро­пор­ту Ше­реметь­ево свер­хнаг­лую спе­цопе­рацию про­тив нап­равля­ющих­ся в Сток­гольм де­лега­тов из Рос­сии. В ба­гажи отъ­ез­жа­ющих бы­ли под­бро­шены бо­евые пат­ро­ны, на ос­но­вании че­го бы­ли изъ­яты прак­ти­чес­ки все фо­то и ви­де­ома­тери­алы, до­казы­ва­ющие про­ис­хо­дящий в Чеч­не ге­ноцид над граж­дан­ским на­селе­ни­ем.

В 1999 го­ду к выс­шей влас­ти в Рос­сии при­шел Вла­димир Пу­тин - под­полков­ник КГБ-ФСБ. И вдруг пу­тин­ско-бу­шев­ская про­паган­да прев­ра­тила вче­раш­них че­чен­ских ге­ро­ев, сра­жав­шихся за су­вере­нитет сво­ей стра­ны, в отъ­яв­ленных тер­ро­рис­тов. И ес­ли Бу­ша-млад­ше­го, вер­нее не­кото­рых чле­нов его ок­ру­жения, Кон­гресс США че­рез суд приз­ва­ли к от­ветс­твен­ности за вой­ну, раз­вя­зан­ную в Ира­ке и Аф­га­нис­та­не, то Пу­тина "до­рогие рос­си­яне" не то что не осу­дили за ге­ноцид в Чеч­не, но и не­од­нократ­но воз­но­сили к вы­сотам влас­ти, от­ку­да он те­перь не хо­чет спус­кать­ся ни при ка­ких об­сто­ятель­ствах. "Зас­толбил по­жиз­ненно" - как грит­ся, теп­лое мес­течко. И здесь как нель­зя точ­но зву­чит выс­ка­зыва­ние из­вес­тно­го аме­рикан­ско­го по­лити­ка Збиг­не­ва Бже­зин­ско­го (ап­рель 2004 го­да, Ва­шин­гтон): "Тер­ро­ризм - это не враг, это средс­тво дос­ти­жения це­ли". - Стоп­ро­цен­тное по­пада­ние в Кремль, пря­мо в пу­тин­ское крес­ло!!

Стран­ным об­ра­зом в худ­шую сто­рону из­ме­нили свое от­но­шение к че­чен­ским бе­жен­цам и швед­ские влас­ти, в уни­сон пу­тиным и бу­шам за­дув­шие в "ан­ти­тер­ро­рис­ти­чес­кую" ду­ду. И ес­ли в 1996 го­ду швед­ские влас­ти обе­щали при­нять 10 000 че­чен­ских бе­жен­цев, то спус­тя 3-4 го­да они свое обе­щание пре­дали заб­ве­нию, а бе­жен­цев из Чеч­ни тут на­бира­лось ед­ва ли с тыс­чонку, в то вре­мя как в со­сед­ней Нор­ве­гии че­чен­цев нас­чи­тыва­лось бо­лее 5 000.

К то­му же, со вре­менем при­быва­ющие в Шве­цию че­чен­ские бе­жен­цы ста­ли стал­ки­вать­ся с труд­ностя­ми при по­луче­нии ви­да на жи­тель­ство. При этом свои от­ка­зы швед­ские миг­ра­ци­он­ные влас­ти мо­тиви­рова­ли тем, что вой­на в Чеч­не за­кон­чи­лась и на­лади­лась спо­кой­ная и нор­маль­ная жизнь. Тем са­мым швед­ские влас­ти за­дули в уни­сон уже дру­гой, крем­лев­ско-ма­ри­оне­точ­ной ду­де. По это­му по­воду весь­ма точ­но вы­рази­лась Ан­на По­лит­ков­ская, луч­ше чем кто-ли­бо знав­шая си­ту­ацию в Чеч­не: "За фа­сада­ми све­жевык­ра­шен­ных зда­ний в Чеч­не тво­рят­ся не­во­об­ра­зимые прес­тупле­ния". По­лит­ков­ская не­од­нократ­но выс­ту­пала по швед­ско­му те­леви­дению, здесь ста­вили филь­мы с ее учас­ти­ем, од­на­ко швед­ское Миг­ра­ци­он­ное Уп­равле­ние про­пус­ка­ло ми­мо ушей ее до­воды.

Ана­логич­ное от­но­шение у миг­ра­ци­он­щи­ков и к мно­гочис­ленным док­ла­дам о по­ложе­нии в Чеч­не Свет­ла­ны Ган­нушки­ной - Пред­се­датель Ко­мите­та "Граж­дан­ское со­дей­ствие", член Прав­ле­ния Об­щес­тва "Ме­мори­ал", член Со­вета при Пре­зиден­те РФ по со­дей­ствию раз­ви­тию ин­сти­тутов граж­дан­ско­го об­щес­тва и пра­вам че­лове­ка, в од­ном из ко­торых ут­вер­жда­лось:

"Жи­тели Чеч­ни не на­ходят­ся в бе­зопас­ности на тер­ри­тории Рос­сии. Ку­да бы они ни пе­ре­еха­ли и где бы они ни жи­ли, их ожи­да­ют при­тес­не­ния и опас­ность ли­шить­ся сво­боды и здо­ровья. Сле­дова­тель­но, воз­вра­щение в стра­ну про­ис­хожде­ния вы­ход­цев из Чеч­ни, ищу­щих убе­жища в стра­нах Ев­ро­пы не­допус­ти­мо, пос­коль­ку на­руша­ет Кон­венцию О­ОН 1951г. и Про­токол 1967г. "О ста­тусе бе­жен­ца".

Здесь сле­ду­ет от­ме­тить, что за свою пра­воза­щит­ную де­ятель­ность Свет­ла­на Ган­нушки­на дваж­ды выд­ви­галась на со­ис­ка­ние Но­белев­ской Пре­мии. Та­ким об­ра­зом, скла­дыва­ет­ся стран­ная си­ту­ация: Миг­ра­ци­он­ные влас­ти Шве­ции - стра­ны уч­ре­дите­ля са­мой прес­тижной в ми­ре пре­мии, не при­нима­ют во вни­мание док­ла­ды дваж­ды но­минан­та на эту пре­мию!? - Па­радокс, да и толь­ко! Та­кое от­но­шение к че­чен­ским бе­жен­цам не­из­бежно ве­ло к  ве­ло к тра­геди­ям, ко­торые не за­мед­ли­ли слу­чить­ся…

Швед­ские миг­ра­ци­он­ные влас­ти в на­руше­ние Меж­ду­народ­ных Кон­венций де­пор­ти­рова­ли нес­коль­ко се­мей че­чен­ских бе­жен­цев, тех, ко­му по их убеж­де­ни­ям на ро­дине нич­то не гро­зило, но они прос­чи­тались, и их ошиб­ки при­вели к тра­геди­ям…

В кон­це 2014 го­да из Шве­ции в Чеч­ню был де­пор­ти­рован 22-х лет­ний че­чен­ский бе­женец Ка­на Афа­насев с же­ной и дву­мя ма­лолет­ни­ми деть­ми, один из ко­торых ро­дил­ся в Шве­ции. Спус­тя три ме­сяца, а имен­но 25 фев­ра­ля во­ору­жен­ны­ми людь­ми (ка­дыров­цы) он был по­хищен с ра­боты и про­пал. Об­на­ружил­ся Ка­на че­рез день, но мёр­твым, со сле­дами пы­ток на те­ле. Бы­ли так­же уби­ты нес­коль­ко дру­гих жи­телей се­ла Али-Юрт (под­робнос­ти здесь).  Близ­кие и род­ные Ка­на Афа­насе­ва бы­ли вы­селе­ны за пре­делы рес­публи­ки по ука­занию ад­ми­нис­тра­ции Ка­дыро­ва, ко­торые пре­дуп­ре­дили родс­твен­ни­ков и жи­телей се­ла о пол­ном мол­ча­нии. Но тем не ме­нее прав­да выр­ва­лась на­ружу.

Са­мое при­меча­тель­ное в этих ис­то­ри­ях то, что швед­ские миг­ра­ци­он­ные влас­ти, при­час­тные к этим тра­геди­ям, ни­ког­да не не­сут ни­какой от­ветс­твен­ности, хо­тя их ви­на в де­пор­та­ции че­чен­ских бе­жен­цев и на­руше­нии Кон­венций ле­жит на по­вер­хнос­ти.

Од­на­ко Миг­ра­ци­он­ное Уп­равле­ние Шве­ции на­руша­ет пра­ва не толь­ко обыч­ных ис­ка­телей убе­жища, но и тех бе­жен­цев, у ко­го на ру­ках уже име­ет­ся ста­тус Вер­ховно­го Ко­мис­са­ра О­ОН по Бе­жен­цам (УВКБ О­ОН), то есть тех бе­жен­цев, ко­торые на­ходят­ся под за­щитой О­ОН. И это до­воль­но стран­ная си­ту­ация, ес­ли учесть что Шве­ция - за­коно­пос­лушная, ци­вили­зован­ная стра­на, од­ной из пер­вых под­пи­сав­шая прак­ти­чес­ки все Меж­ду­народ­ные Кон­венции.

Аб­дулла­ева Ма­динат и Ма­хар­ра­мов Па­нах (Ис­лам) вмес­те с дву­мя не­совер­шенно­лет­ни­ми при­были в Шве­цию, имея на ру­ках меж­ду­народ­ный ста­тус бе­жен­ца № 786-01С02646, по­лучен­ный в УВКБ О­ОН в Ба­ку, Азер­бай­джан. Об­ра­тите вни­мание на да­ту их при­бытия в Шве­цию - 1 мая 2015 го­да.

Та­ким об­ра­зом, ман­датные бе­жен­цы, ко­торые сог­ласно меж­ду­народ­ным кон­венци­ям дол­жны прак­ти­чес­ки сра­зу же по­лучить вид на жи­тель­ство в Шве­ции, то­мят­ся в ожи­дании уже пол­то­ра го­да!

К ска­зан­но­му сле­ду­ет до­бавить, что это не обыч­ные бе­жен­цы, а ин­ва­лиды. Ма­динат ли­шилась обе­их ног в ре­зуль­та­те бом­барди­ров­ки рос­сий­ской ави­аци­ей. В этой свя­зи я за­дал нес­коль­ко воп­ро­сов Ма­динат…

МТ - Ска­жите Ма­динат, ког­да и где слу­чилась тра­гедия с ва­ми?

Ма­динат: - В ре­зуль­та­те уда­ра рос­сий­ской ави­ации по се­лению Ша­той 9 ян­ва­ря 2000 го­да я бы­ла ра­нена, ког­да я на­ходи­лась у се­бя до­ма. Я по­теря­ла обе но­ги вы­ше ко­лен, и чу­дом ос­та­лась жи­ва.

МТ - Как вы ду­ма­ете, кто ви­новен в ва­ших стра­дани­ях, му­ках, в том что вы по­теря­ли обе но­ги, по­теря­ли здо­ровье? Ведь кто-то дол­жен от­ве­чать за это?

Ма­динат: - Ра­зуме­ет­ся, в этом ви­нов­но рос­сий­ское во­ен­ное и по­лити­чес­кое ру­ководс­тво.

МТ - И как же на­каза­ны рос­сий­ские прес­тупни­ки?

Ма­динат: - Да ни­как.
 
МТ - Вы пос­тра­дали со­вер­шенно нес­пра­вед­ли­во и ви­нов­ные рос­сий­ские прес­тупни­ки дол­жны по­нес­ти на­каза­ние хо­тя бы че­рез Ев­ро­пей­ский Суд с воз­ме­щени­ем ущер­ба, на­несен­но­го вам.

Ма­дина: - Вы со­вер­шенно пра­вы.

Обыч­но с по­доб­ны­ми ин­ва­лида­ми в Шве­ции об­хо­дят­ся очень хо­рошо: здесь су­щес­тву­ют осо­бые прог­раммы, по ко­торым для ин­ва­лидов вы­деля­ют­ся ас­систен­ты, по­мощ­ни­ки раз­но­го ро­да, элек­три­чес­кие ко­ляс­ки, спе­ци­аль­ное жилье и т.д. Но Ма­динат все­го это­го ли­шена: - нет ни ас­систен­тов, ни по­мощ­ни­ков, ни элек­три­чес­кой ко­ляс­ки, на ко­торой она смог­ла бы вы­ехать из до­му, о спе­ци­аль­ном жилье ос­та­ет­ся лишь меч­тать. Она час­то бо­ле­ет, у нее уда­лены прак­ти­чес­ки все зу­бы, а что­бы их вста­вить и ле­чить, со­вер­шенно нет средств.

Ма­хар­ра­мов Па­нах (Ис­лам) то­же ин­ва­лид вой­ны в Ка­раба­хе, ко­торый два ме­сяца на­ходил­ся в пле­ну у ар­мян. Он стал ин­ва­лидом пос­ле то­го, как ар­мян­ские во­ен­ные под­вер­гли его му­читель­ным пыт­кам и из­би­вали прик­ла­дами по го­лове.

К то­му же у этих ин­ва­лидов двое не­совер­шенно­лет­них де­тей 8 и 13 лет.

Я за­дал воп­ро­сы не­кото­рым сот­рудни­кам Миг­ра­ци­он­но­го Уп­равле­ния - как вы мо­жете быть нас­толь­ко бес­че­ловеч­ны­ми, по­чему вы не про­яв­ля­ете сос­тра­дание к ман­датным бе­жен­цам, к то­му же ин­ва­лидам, у ко­торых не­совер­шенно­лет­ние де­ти?

На эти воп­ро­сы их ас­систент handl?ggare Martin Menues от­ве­тил прос­то, что в Шве­ции наб­лю­да­ет­ся боль­шой нап­лыв бе­жен­цев, и сот­рудни­ки не ус­пе­ва­ют всех об­слу­живать. На его разъ­яс­не­ния я от­ве­тил, что я прек­расно ос­ве­дом­лен о си­ту­ации с бе­жен­ца­ми, что Шве­ция уже зак­ры­ла гра­ницы от бе­жен­цев. Од­на­ко сре­ди пре­быва­ющих сю­да очень ред­ки ман­датные бе­жен­цы, к то­му же ин­ва­лиды, ко­торые дол­жны не­замед­ли­тель­но по­лучить вид на жи­тель­ство. Я его пря­мо об­ви­нил в том, что он, как и дру­гие сот­рудни­ки Миг­ра­ци­он­но­го Уп­равле­ния Шве­ции, иг­но­риру­ют Меж­ду­народ­ные Кон­венции, под­пи­сан­ные Шве­ци­ей, за что он и его на­чаль­ство дол­жны по­нес­ти от­ветс­твен­ность.

Рас­сле­дова­ние де­ла пос­редс­твом ин­тервью с Ма­динат и Па­нахом о по­луче­нии ви­да на жи­тель­ство про­вела 5 фев­ра­ля 2016 го­да, то есть спус­тя семь ме­сяцев (!), Sara Skogsberg од­на­ко ни­како­го ре­шения до сих пор Миг­ра­ци­он­ное Уп­равле­ние не при­няло.

Мож­но бы­ло бы предъ­явить пре­тен­зии к ад­во­кату этой семьи Sabrina Suikki, но я не стал это­го де­лать по сле­ду­ющей при­чине. Ад­во­каты Шве­ции за­час­тую сот­рудни­ча­ют с Миг­ра­ци­он­ным Уп­равле­ни­ем. И тут за­дадим­ся воп­ро­сом - мо­жет ли ад­во­кат пой­ти про­тив ре­шения Миг­ра­ци­он­но­го Уп­равле­ния и за­щитить бе­жен­ца, ес­ли это же ве­домс­тво оп­ла­чива­ет его ра­боту? От­вет прост: "Кто пла­тит - тот и за­казы­ва­ет му­зыку!" Ко­неч­но, здесь мож­но по­рас­суждать о мо­рали и со­вес­ти ад­во­катов, но это уже дру­гая те­ма…

Вы­ше от­ме­чалось, что Ма­динат Аб­дулла­ева дол­жна по­дать в Ев­ро­пей­ский Суд на рос­сий­ское ру­ководс­тво и во­ен­ных за со­вер­шенное в от­но­шении неё прес­тупле­ние. Од­на­ко, что же де­лать, ес­ли эти стра­дания про­дол­жа­ют­ся уже в Шве­ции и кто же ви­новен в этом? Пред­став­ля­ет­ся, что за эти му­чения Ма­динат и чле­нов её семьи, про­дол­жа­ющи­еся в те­чении по­луто­ра лет пе­ред Ев­ро­пей­ским Су­дом дол­жно нес­ти от­ветс­твен­ность Миг­ра­ци­он­ное Уп­равле­ние Шве­ции.

Май­рбек Та­рамов,
ди­рек­тор Че­чен­ско­го Пра­воза­щит­но­го Цен­тра.