Еврейское государство, арабский мир и ООН

Для сов­ре­мен­но­го араб­ско­го ми­ра, воз­никше­го в на­чале 20-х гг.  прош­ло­го сто­летия пос­ле по­раже­ния Ос­ман­ской им­пе­рии в ПМВ, пер­вым пот­ря­сени­ем ста­ло про­воз­гла­шение не­зави­симос­ти Из­ра­иля в 1948  г. Араб­ские стра­ны пред­при­нима­ли от­ча­ян­ные по­пыт­ки, что­бы пре­дот­вра­тить об­ра­зова­ние ев­рей­ско­го го­сударс­тва. Са­ми со­лидар­но го­лосо­вали про­тив при­нятия ре­шения О­ОН 1947 г., и ещё за­ручи­лись под­дер­жкой ря­да дру­гих стран. Не до­бив­шись по­беды на дип­ло­мати­чес­ком фрон­те, они на­чали во­ен­ные дей­ствия ещё до рож­де­ния го­сударс­тва, стре­мясь за­душить его в за­роды­ше. Не уда­лось и это. На­чалась нес­конча­емая че­реда боль­ших и ма­лы х войн на фо­не рас­ту­щего в ми­ре ан­ти­семи­тиз­ма, час­то на­зыва­емо­го ан­ти­си­ониз­мом.

Для сов­ре­мен­но­го араб­ско­го ми­ра, воз­никше­го в на­чале 20-х гг.  прош­ло­го сто­летия пос­ле по­раже­ния Ос­ман­ской им­пе­рии в Пер­вой ми­ровой вой­не,  пот­ря­сени­ем но­мер один ста­ло про­воз­гла­шение не­зави­симос­ти Из­ра­иля в 1948 г. Араб­ские стра­ны пред­при­нима­ли от­ча­ян­ные по­пыт­ки, что­бы пре­дот­вра­тить об­ра­зова­ние ев­рей­ско­го го­сударс­тва. Са­ми со­лидар­но го­лосо­вали про­тив при­нятия ре­шения О­ОН 1947 г., и ещё за­ручи­лись под­дер­жкой ря­да дру­гих стран. Не до­бив­шись по­беды на дип­ло­мати­чес­ком фрон­те, они на­чали во­ен­ные дей­ствия ещё до рож­де­ния го­сударс­тва, стре­мясь за­душить его в за­роды­ше. Не уда­лось и это. На­чалась нес­конча­емая че­реда боль­ших и ма­лых войн на фо­не рас­ту­щего в ми­ре ан­ти­семи­тиз­ма, час­то на­зыва­емо­го ан­ти­си­ониз­мом.

В ре­зуль­та­те мас­шта­бы на­силия про­тив ев­ре­ев во всем ми­ре дос­тигли та­кого уров­ня, что про­изош­ло со­вер­шенно бес­пре­цеден­тное со­бытие. В от­вет на под­пи­сан­ное 40 стра­нами сов­мес­тное за­яв­ле­ние про­тив рас­простра­нения ан­ти­семи­тиз­ма, Ге­нераль­ная Ас­сам­блея О­ОН про­вела 22 ян­ва­ря это­го го­да пер­вое в сво­ей ис­то­рии за­седа­ние, пос­вя­щен­ное борь­бе с ан­ти­семи­тиз­мом.

Ес­тес­твен­но, сре­ди го­сударств, под­пи­сав­ших упо­мяну­тое за­яв­ле­ние, не бы­ло ни од­ной му­суль­ман­ской стра­ны, а ан­ти­семит­ские вы­ход­ки пов­се­мес­тно осу­щест­вля­ют глав­ным об­ра­зом му­суль­ма­не. В пос­ледние го­ды уро­вень ан­ти­семи­тиз­ма в Ев­ро­пе рез­ко воз­рос. Апо­ге­ем ста­ла се­рия не­дав­них те­рак­тов во Фран­ции, вклю­чая убий­ство че­тырех ев­ре­ев в ко­шер­ном су­пер­марке­те в Па­риже.

Но сот­рудни­ки дип­ло­мати­чес­ких и юри­дичес­ких служб Из­ра­иля - лю­ди в мас­се сво­ей ле­вой по­лити­чес­кой ори­ен­та­ции, "с по­нима­ни­ем" от­но­сящи­еся к "па­лес­тин­ской" проб­ле­ме,  за­цик­ленные на соз­да­нии "па­лес­тин­ско­го" араб­ско­го го­сударс­тва. Воз­можно, в сре­де та­ких лю­дей и ро­дил­ся про­ект "ре­ги­ональ­но­го сог­ла­шения - с па­лес­тинца­ми, с из­ра­иль­ски­ми ара­бами и с араб­ски­ми стра­нами", - за­ву­али­рован­ная суть ко­торо­го ос­та­лась преж­ней - соз­да­ние ещё од­но­го араб­ско­го го­сударс­тва в Па­лес­ти­не.

МИД Из­ра­иля на про­тяже­нии пос­ледних 25 лет спус­тя ру­кава вёл борь­бу про­тив ини­ци­ато­ров соз­да­ния ПА, а те­перь ПГ. Прак­ти­чес­ки ни­чего не про­тиво­пос­та­вил приз­на­нию па­лес­тин­ско­го го­сударс­тва пар­ла­мен­та­ми ве­дущих ев­ро­пей­ских стран. И сей­час они го­товы до­верить судь­бу Из­ра­иля меж­ду­народ­но­му со­об­щес­тву в ли­це МУС.

Что бы­ло сде­лано офи­ци­аль­ным Из­ра­илем, т.е. его внеш­не­поли­тичес­ким ве­домс­твом, что­бы ар­гу­мен­ти­рова­но про­тивос­то­ять об­ви­нени­ям Из­ра­иля в том, что он ок­ку­пиро­вал в 1967 го­ду И­удею и Са­марию? По­чему МИД Из­ра­иля не пот­ре­бовал до­каза­тель­ств выд­ви­нутых про­тив Из­ра­иля об­ви­нений? Кто, как ни МИД Из­ра­иля дол­жен был в сво­ей де­ятель­нос­ти ру­ководс­тво­вать­ся ре­золю­ци­ей Сов­бе­за О­ОН №242, при­нятой пос­ле Шес­тиднев­ной вой­ны, о "пра­ве Из­ра­иля жить в ми­ре в бе­зопас­ных гра­ницах", ко­торые ми­ними­зиру­ют внеш­ние уг­ро­зы на­ци­ональ­ной бе­зопас­ности.

От­сутс­твие ак­тивной де­ятель­нос­ти по разъ­яс­не­нию этой ре­золю­ции, как раз, и спо­собс­тво­вало уг­лубле­нию кри­зиса и с ара­бами, и с за­пад­ным ми­ром. Тем бо­лее, что до 67 го­да пра­во И­ор­да­нии на тер­ри­тории И­удеи и Са­марии не бы­ли ни­кем приз­на­ны в ми­ре. Не воз­ни­кали и раз­го­воры о су­щес­тво­вании па­лес­тин­ско­го на­рода и о приз­на­нии его прав на собс­твен­ное го­сударс­тво. За­то те­перь гла­ва из­ра­иль­ско­го МИ­Да выс­ту­па­ет с про­ек­том соз­да­ния Па­лес­тин­ско­го Го­сударс­тва, прав­да, в рам­ках оче­ред­но­го пе­ре­ус­трой­ства Ближ­не­го Вос­то­ка.

Бо­лее то­го, НДИ сде­лала его цен­траль­ным пун­ктом сво­ей прог­раммы. А ли­дера "Байт И­егу­ди" Наф­та­ли Бен­не­та - единс­твен­ной пар­тии, ко­торая выс­ту­па­ет про­тив соз­да­ния па­лес­тин­ско­го го­сударс­тва, они под­вер­гли рез­кой кри­тике. Хо­тя опыт по­казы­ва­ет, что пос­ле пре­дос­тавле­ние пол­ной не­зави­симос­ти Га­зе эта тер­ри­тория вмес­то де­мили­тари­зован­ной зо­ны, как то­го тре­бова­ла ре­золю­ция №242, прев­ра­тилась в ми­лита­ризо­ван­ный ан­клав - ис­точник пос­то­ян­ной уг­ро­зы Из­ра­илю.

Кро­ме то­го, ре­золю­ция не го­ворит о воз­вра­те тер­ри­торий, за­нятых Из­ра­илем в хо­де Шес­тиднев­ной вой­ны, под су­вере­нитет ка­ких ли­бо дру­гих го­сударств, су­щес­тву­ющих или соз­да­ва­емых вновь. По­это­му ссыл­ки на эту ре­золю­цию, рав­но как и на дру­гие нор­мы меж­ду­народ­но­го пра­ва, соз­да­ло бы ре­аль­ную ба­зу для борь­бы с юри­дичес­ким тер­ро­ром про­тив Из­ра­иля. Вмес­то это­го ро­дилась оче­ред­ная идея-фикс: воз­можность зак­лю­чения с араб­ски­ми стра­нами "кол­лектив­но­го до­гово­ра" о стра­теги­чес­кой бе­зопас­ности.

Во-пер­вых, о ка­ких араб­ских стра­нах мо­жет ид­ти речь, ког­да про­цесс лом­ки стран, ис­кусс­твен­но соз­данных ан­гли­чана­ми и фран­цу­зами, да­лек от за­вер­ше­ния. Во-вто­рых, все без ис­клю­чения, ещё су­щес­тву­ющие де-юре стра­ны выс­ту­пали за унич­то­жение ев­рей­ско­го го­сударс­тва. Ли­дер ещё по­ка не соз­данно­го ПГ и сло­вом, и де­лом не­од­нократ­но про­яв­лял свою враж­дебность по от­но­шению к Из­ра­илю.

По­это­му речь мог­ла бы ид­ти о стра­теги­чес­ком сот­рудни­чес­тве с фак­ти­чес­ки не­зави­симым се­вер­ным Кур­диста­ном. Ос­таль­ные стра­ны мо­гут быть за­ин­те­ресо­ваны лишь в так­ти­чес­ком сот­рудни­чес­тве. За пре­дела­ми Из­ра­иля толь­ко курд­ская ди­ас­по­ра не­из­менно выс­ту­па­ет в под­дер­жку Из­ра­иля. Все ос­таль­ные му­суль­ман­ские об­щи­ны в за­пад­ных стра­нах яв­ля­ют­ся ис­точни­ком ан­ти­семит­ских и ан­ти­из­ра­иль­ских нас­тро­ений.

Унич­то­жить Из­ра­иль в ка­чес­тве ев­рей­ско­го го­сударс­тва -  это про­воз­гла­шен­ная об­щая цель и мощ­ный объ­еди­ня­ющий фак­тор всех му­суль­ман на Ближ­нем Вос­то­ке, кро­ме, воз­можно, кур­дов. Под­твержде­ни­ем это­му мо­гут слу­жить хо­тя бы та­кие со­бытия пос­ледних дней, как объ­еди­нение по­лити­чес­ких пар­тий из­ра­иль­ских ара­бов, или про­ходя­щий сей­час ви­зит ми­нис­тра инос­тран­ных дел Ира­на в Са­удов­скую Ара­вию. Ведь хо­рошо из­вес­тно, что в пос­ледние го­ды со­пер­ни­чес­тво Ира­на и Са­удов­ской Ара­вии в ближ­не­вос­точном ре­ги­оне прев­ра­тилось в неп­рикры­тую враж­ду.

В этих ус­ло­ви­ях осо­бен­но опас­но вы­давать свои фан­та­зии за ги­поте­тичес­кую ре­аль­ность. Из­ра­иль до сих пор не мо­жет пре­одо­леть пос­ледс­твия пред­при­нятых 20 с лиш­ним лет на­зад уси­лий Пе­реса & KO по соз­да­нию "Но­вого Ближ­не­го Вос­то­ка". И вот вновь по­яв­ля­ет­ся про­ект "свер­хно­вого Ближ­не­го Вос­то­ка", в ос­но­ве ко­торо­го ре­шение всё то­го же воп­ро­са о пре­дос­тавле­нии су­вере­ните­та па­лес­тин­ским ара­бам.

При этом НДИ кля­нет­ся ещё и в вер­ности иде­ям Жа­ботин­ско­го, но его тру­ды по этой те­ме бы­ли на­писа­ны бо­лее 85 лет на­зад. С тех пор мно­гое из­ме­нилось. Во-пер­вых, по­яви­лось в Па­лес­ти­не араб­ское го­сударс­тво И­ор­да­ния, на три чет­верти сос­то­ящее из па­лес­тин­ских ара­бов. Во-вто­рых, Ка­тас­тро­фа ев­ро­пей­ско­го ев­рей­ства обос­три­ла воп­рос об обес­пе­чении бе­зопас­ности ев­ре­ев. В-треть­их, не­од­нократ­но бы­ла про­демонс­три­рова­на воз­можность осу­щест­вле­ния пе­реме­щения ог­ромных люд­ских масс, как доб­ро­воль­но­го, так и при­нуди­тель­но­го.

На­пом­ню толь­ко о тран­сфе­ре ев­ре­ев, ко­торый был с боль­шим одоб­ре­ни­ем при­нят ми­ровым со­об­щес­твом. Это доб­ро­воль­но-при­нуди­тель­ное из­гна­ние ев­ре­ев из со­сед­них му­суль­ман­ских стран пос­ле про­воз­гла­шения не­зави­симос­ти Из­ра­иля; это со­вер­шенно при­нуди­тель­ное из­гна­ние пра­витель­ством Из­ра­иля ев­ре­ев с Си­ная, из Га­зы и Са­марии и, на­конец, про­тив ко­торо­го не выс­ту­пил  да­же Вер­ховный Суд Спра­вед­ли­вос­ти Из­ра­иля, и, на­конец, это доб­ро­воль­ная ре­пат­ри­ация в Из­ра­иль ев­ре­ев из рес­публик быв­ше­го СССР.

По­чему же нель­зя го­ворить о тран­сфе­ре ара­бов из за­пад­ной час­ти Па­лес­ти­ны в вос­точную? Или толь­ко ев­реи яв­ля­ют­ся тем единс­твен­ным на­родом, ко­торый мож­но на­силь­ствен­но сго­нять с на­сижен­ных мест? О том, что тран­сфер ара­бов из За­пад­ной Эрец Ис­ра­эль - это  "единс­твен­но здра­вый путь" пи­сал Гу­вер в 1954 го­ду. И се­год­ня ещё не поз­дно прой­ти этим пу­тём. Тем бо­лее боль­шинс­тво жи­телей И­удеи и Са­марии до сих пор име­ют и­ор­дан­ские пас­порта и родс­твен­ни­ков в И­ор­да­нии.

Кро­ме то­го, учи­тывая не­дав­нее прош­лое, ког­да О­ОП по­сяга­ла на власть в И­ор­да­нии, соз­да­ние су­верен­но­го го­сударс­тва па­лес­тин­ских ара­бов мо­жет стать уг­ро­зой Ха­шимит­ско­му ко­ролевс­тву.  Пе­ресе­ление же в И­ор­да­нию араб­ско­го на­селе­ния из И­удеи и Са­марии с пос­ле­ду­ющей его аб­сор­бци­ей, нап­ро­тив, ук­ре­пило бы власть ко­роля Аб­даллы, и прев­ра­тило бы И­ор­да­нию из ис­кусс­твен­но­го об­ра­зова­ния, соз­данно­го ан­гли­чана­ми, в креп­кое су­верен­ное го­сударс­тво.

Сом­не­ва­ющим­ся в спо­соб­ности И­ор­да­нии аб­сорби­ровать 1,8 мил­ли­она па­лес­тин­ских ара­бов И­удеи и Са­марии мож­но на­пом­нить о том, что И­ор­да­ния смог­ла аб­сорби­ровать 700 тыс. ирак­ских и 600 тыс. си­рий­ских бе­жен­цев. К то­му же в от­ли­чие от ирак­ских и си­рий­ских ара­бов па­лес­тин­ские ара­бы го­ворят на том же и­ор­дан­ском ди­алек­те араб­ско­го язы­ка. А ес­ли они и от­ли­ча­ют­ся от и­ор­данцев, то лишь сво­ей вы­сокой об­ра­зован­ностью, по­лучен­ной ими за вре­мя прав­ле­ния из­ра­иль­ской ад­ми­нис­тра­ции. По­это­му ара­бы И­удеи и Са­марии мог­ли бы спо­собс­тво­вать эко­номи­чес­ко­му подъ­ёму И­ор­да­нии.

И, на­конец, что ка­са­ет­ся ук­репле­ния еги­пет­ско-из­ра­иль­ских от­но­шений. В нас­то­ящее вре­мя Егип­ту, дей­стви­тель­но, не до про­тивос­то­яния с Из­ра­илем. Еги­пет бо­рет­ся с "Брать­ями-му­суль­ма­нами", с од­ной сто­роны, и сто­рон­ни­ками ИГ - с дру­гой сто­роны. Од­новре­мен­но Еги­пет стре­мить­ся про­тивос­то­ять рас­простра­нению вли­яния ши­ит­ско­го Ира­на не толь­ко на Ближ­нем Вос­то­ке, но и в Аф­ри­ке. Кро­ме то­го, Егип­ту уг­ро­жа­ет во­ору­жен­ное стол­кно­вение с Эфи­опи­ей и с дру­гими вос­точно­аф­ри­кан­ски­ми стра­нами из-за стро­итель­ства ими пло­тины в вер­ховь­ях Ни­ла.

Меж­ду тем Из­ра­иль мог бы пос­тро­ить мощ­ные оп­ресни­тель­ные ус­та­нов­ки на еги­пет­ском по­бережье Сре­дизем­но­го мо­ря, из­ба­вив Еги­пет от тя­желей­шей для его эко­номи­ки во­ен­ной аван­тю­ры в Вос­точной Аф­ри­ке. И ре­шить проб­ле­му нех­ватки при­род­но­го га­за в Егип­те мож­но, до­гово­рив­шись о пос­тавках из­ра­иль­ско­го га­за. Труд­но ска­зать, нас­коль­ко дол­госроч­ны­ми бу­дут еги­пет­ско-из­ра­иль­ские от­но­шения. Ско­рее все­го, до сле­ду­юще­го го­сударс­твен­но­го пе­рево­рота.

И ещё один штрих к "пор­тре­ту" Ли­бер­ма­на. Ми­нистр инос­тран­ных дел Рос­сии Сер­гей Лав­ров приг­ла­сил в Мос­кву ми­нис­тра инос­тран­ных дел Из­ра­иля. При­чина "вы­зова" из­ра­иль­ско­го ми­нис­тра - не­доволь­ство Рос­сии пред­при­нима­емы­ми Из­ра­илем дей­стви­ями по раз­ре­шению  кон­флик­та меж­ду Па­лес­ти­ной и Из­ра­илем. По­это­му Рос­сия  со­бира­ет­ся вме­шать­ся в си­ту­ацию на Ближ­нем Вос­то­ке. В от­вет Авиг­дор Ли­бер­ман вы­разил го­тов­ность со­дей­ство­вать нор­ма­лиза­ции от­но­шений Рос­сии и Ук­ра­ины.

Вмес­то то­го что­бы пос­та­вить на мес­то гла­ву МИ­Да Рос­сии, на­пом­нив то­му и о спро­воци­рован­ном Рос­си­ей кон­флик­те с Ук­ра­иной, и о зах­ва­те Кры­ма, и о "стро­итель­стве" Но­ворос­сии,  и пот­ре­бовать от Рос­сии, рав­но как от все­го ми­рово­го со­об­щес­тва, ней­тра­лите­та в кон­флик­те меж­ду ПА и Из­ра­илем, Ли­бер­ман об­ра­тил вни­мание на ней­тра­литет Из­ра­иля по по­воду рос­сий­ско-ук­ра­ин­ско­го кон­флик­та, наз­вав его на­ибо­лее ра­зум­ной по­зици­ей. Ещё гла­вы внеш­не­поли­тичес­ких ве­домств Рос­сии и Из­ра­иля пла­ниро­вали про­вес­ти дру­жес­кую "свер­ку ча­сов" по уз­ло­вым ас­пектам двус­то­рон­них от­но­шений. Ко­неч­но, эта встре­ча в рам­ках пред­вы­бор­ной кам­па­нии го­раз­до сла­бее зап­ла­ниро­ван­но­го выс­тупле­ния Не­тань­яху в кон­грес­се США.

25.01.15.