АМЕРИКА В ЛАБИРИНТЕ СПЕЦСЛУЖБ

20 мая ста­ло из­вес­тно, что по­дал в от­став­ку Дэн­нис Блэр, прос­лу­жив нем­но­гим бо­лее го­да на пос­ту Ди­рек­то­ра на­ци­ональ­ной раз­ведки США. Он был треть­им Ди­рек­то­ром за пять лет су­щес­тво­вания этой дол­жнос­ти.
                                                   
В от­ли­чии от раз­ве­дор­га­нов ев­ро­пей­ских стран, сос­то­ящих из двух - трех са­мос­то­ятель­ных ве­домств,  спец­служ­бы Со­еди­нен­ных Шта­тов име­ют весь­ма слож­ный и раз­вет­влен­ный ха­рак­тер.  В них ра­бота­ют де­сят­ки ты­сяч спе­ци­алис­тов, бюд­жет ис­числя­ет­ся де­сят­ка­ми мил­ли­ар­дов дол­ла­ров, боль­ше, по­жалуй, чем  при­ходит­ся  на те же ев­ро­пей­ские раз­ве­дор­га­ны, вмес­те взя­тые.

Меж­ду тем,  все эти ор­га­низа­ции впол­не спра­вед­ли­во под­верга­ют­ся су­ровой кри­тике в Кон­грес­се и в ор­га­нах мас­со­вой ин­форма­ции Аме­рики. Ведь са­мые  серь­ез­ные про­валы аме­рикан­ских раз­вед­служб от­но­сят­ся к на­чалу  но­вого, ХХІ ве­ка. Два из них, круп­ней­шие, по­жалуй,  про­изош­ли с ин­терва­лом в один год. Аме­рикан­ское раз­ведсо­об­щес­тво прог­ля­дело чу­довищ­ный те­ракт в сен­тябре 2001 го­да.

Прош­ло мень­ше двух лет и все его мно­гочис­ленные   ор­га­низа­ции и средс­тва - кос­ми­чес­кие, воз­душные, на­зем­ные, тех­ни­чес­кие и аген­турные  -  не су­мели снаб­дить Ва­шин­гтон дос­то­вер­ной ин­форма­ци­ей о  ре­аль­ной си­ту­ации в Ира­ке. Ре­зуль­та­том  пер­во­го про­вала ста­ли мно­готы­сяч­ные че­лове­чес­кие жер­твы, ко­лос­саль­ные по­тери аме­рикан­ской эко­номи­ки. Следс­тви­ем  вто­рого - ши­роко­мас­штаб­ная  во­ен­ная опе­рация про­тив Ира­ка, ко­торая уже обош­лась бо­лее чем в 900 млрд. дол­ла­ров, в ты­сячи уби­тых и ис­ка­лечен­ных аме­рикан­ских сол­дат.  Бо­лее от­да­лен­ные же ее пос­ледс­твия во­об­ще не пред­ска­зу­емы.

Все эти прис­кор­бные со­бытия выз­ва­ли на­сущ­ную пот­ребность в про­веде­нии со­вер­шенс­тво­вания аме­рикан­ско­го раз­ведсо­об­щес­тва. В ре­зуль­та­те  пять лет то­му на­зад всту­пил в си­лу за­кон "О ре­фор­ми­рова­нии аме­рикан­ской раз­ведки", ко­торым пре­дус­матри­валась круп­ней­шая за пос­ледние 50 лет ре­ор­га­низа­ция спец­служб США. Впер­вые в  них вве­дена дол­жность Ди­рек­то­ра на­ци­ональ­ной раз­ведки, ко­торый яв­ля­ет­ся ру­ково­дите­лем все­го раз­ведсо­об­щес­тва - ко­ор­ди­нато­ром  де­ятель­нос­ти  всех спец­служб, бе­зот­но­ситель­но - в ка­ком бы ве­домс­тве они не сос­то­ят.

18 фев­ра­ля 2005 го­да  Ди­рек­то­ром стал Джон Нег­ро­пон­те, до это­го - по­сол Со­еди­нен­ных Шта­тов в Ира­ке. Но ров­но че­рез два го­да его сме­нил ви­це - ад­ми­рал в от­став­ке Май­кл Мак­коннел. Он прос­лу­жил так­же два го­да, а в ян­ва­ре прош­ло­го Ди­рек­то­ром на­ци­ональ­ной раз­ведки США стал Ден­нис Блэр, че­тырех­звездный ад­ми­рал в от­став­ке. Ра­нее был со­вет­ни­ком в ЦРУ, на­чаль­ни­ком объ­еди­нен­но­го шта­ба, ко­ман­до­вал во­ору­жен­ны­ми си­лами США в ре­ги­онах Ти­хого и Ин­дий­ско­го оке­анов, был ди­рек­то­ром Ин­сти­тута во­ен­ных ис­сле­дова­ний.

Та­ким об­ра­зом, се­год­ня  в сос­тав аме­рикан­ско­го раз­ведсо­об­щес­тва,  кро­ме ап­па­рата его Ди­рек­то­ра, вхо­дят  16  спец­служб, под­чи­нен­ных раз­личным  ве­домс­твам. Ос­новная мис­сия Ден­ни­са Блэ­ра и сос­то­яла в том, что­бы, нес­мотря на  ви­димую их ра­зоб­щенность,  эти   спец­служ­бы дей­ство­вали  как еди­ная ор­га­низа­ция.

Глав­ным ор­га­ном стра­теги­чес­кой раз­ведки США яв­ля­ет­ся са­мос­то­ятель­ная спец­служ­ба Цен­траль­ное раз­ве­дуп­равле­ние (ЦРУ). Крес­ло его гла­вы 13 фев­ра­ля 2009 го­да за­нял  пен­си­онер, эко­лог и спе­ци­алист по пра­вам че­лове­ка Ле­он Пан­не­та.Свою карь­еру в го­сударс­твен­ной служ­бе он на­чал в 1966 го­ду по­мощ­ни­ком по юри­дичес­ким воп­ро­сам се­нато­ра То­маса Кю­хеля. По­том ко­рот­кое вре­мя ра­ботал спе­ци­аль­ным по­мощ­ни­ком ми­нис­тра здра­во­ох­ра­нения, об­ра­зова­ния и со­ци­аль­но­го обес­пе­чения, а за­тем - ди­рек­то­ром Бю­ро по граж­дан­ским пра­вам США. При Клин­то­не с 1994-го по 1997-й год, он был ру­ково­дите­лем ап­па­рата Бе­лого До­ма.  Чес­тно го­воря, труд­но по­нять, что же спод­вигло пре­зиден­та Оба­му наз­на­чить на пост ру­ково­дите­ля ос­новной раз­вед­служ­бы че­лове­ка , ко­торый ни­ког­да не слу­жил в раз­ведке. Ведь и су­губые про­фес­си­она­лы, воз­глав­лявшие ее до­пус­ти­ли ряд фа­таль­ных оши­бок. Че­го же ожи­дать от про­фана ?

Меж­ду тем, ЦРУ - весь­ма мно­голюд­ная и слож­ная ор­га­низа­ция. Она вклю­ча­ет че­тыре глав­ных уп­равле­ния : ин­форма­ции, на­уки и тех­ни­ки, ад­ми­нис­тра­тив­ное и тай­ных опе­раций. Кро­ме то­го, в сос­та­ве ЦРУ еще бо­лее 10 от­дель­ных под­разде­лений обес­пе­чения  де­ятель­нос­ти спец­служ­бы в це­лом. Штаб - квар­ти­ра ЦРУ на­ходит­ся в рас­по­ложен­ном ря­дом  со сто­лицей США го­род­ке Лэн­гли.  Об­щая чис­ленность пос­то­ян­но­го сос­та­ва 17 - 18  тыс. слу­жащих, а с уче­том лиц, ра­бота­ющих по кон­трак­там  и не­легаль­но - бо­лее 40 тыс. Бюд­жет ЦРУ за­сек­ре­чен. Для обу­чения аген­ту­ры,  ЦРУ рас­по­лага­ет дву­мя шко­лами. Глав­ная на­ходит­ся на ар­мей­ской ба­зе Кэмп - Пи­ри ( шт. Вир­джи­ния ), вто­рая - учеб­ный центр  в Хар­вей - Пой­нт ( шт. Се­вер­ная Ка­роли­на ). ЦРУ осу­щест­вля­ет кон­троль око­ло 2350 пе­ри­оди­чес­ких из­да­ний, 330 ра­ди­ос­танций, 155 те­леви­зи­он­ных стан­ций, 112 ин­форма­ци­он­ных агентств, 70 се­тевых служб в Ин­терне­те и 40 баз дан­ных в 210 стра­нах ми­ра на 73 язы­ках.

Пен­та­гону при­над­ле­жит  во­семь от­дель­ных раз­ве­дыва­тель­ных струк­тур. Ими ру­ково­дит за­мес­ти­тель ми­нис­тра обо­роны по раз­ведке, ко­торый, од­на­ко, ли­шен пра­ва вме­шивать­ся в их кон­крет­ную де­ятель­ностью Та­кое мо­жет се­бе поз­во­лить толь­ко сам ми­нистр. Сог­ласно све­дени­ям, не­дав­но опуб­ли­кован­ным в "Ва­шин­гтон пост", из 45 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров, вы­деля­емых еже­год­но на раз­ведку, на до­лю Пен­та­гона при­ходит­ся око­ло 80 про­цен­тов.

В во­ен­ной сос­тавля­ющей раз­ведсо­об­щес­тва глав­ная роль при­над­ле­жит  Раз­ве­дыва­тель­но­му уп­равле­нию ми­нис­терс­тва обо­роны (РУ­МО).     Ди­рек­тор РУ­МО под­чи­нен ми­нис­тру обо­роны. 18 мар­та с.г.его но­вым (17 по сче­ту) ру­ково­дите­лем был наз­на­чен ге­нерал-лей­те­нант  Ро­нальд Бур­гесс.   Штаб - квар­ти­ра  РУ­МО на­ходит­ся в на ави­аба­зе Бо­ул­линг ( шт. Ва­шин­гтон ) , од­на­ко часть  его струк­тур раз­ме­щена в Пен­та­гоне и в дру­гих мес­тах США.

В сос­тав РУ­МО вхо­дят 4 от­дель­ные  спец­служ­бы и семь ди­рек­то­ратов: аген­турной раз­ведки;  инс­тру­мен­таль­ной и тех­ни­чес­кой раз­ведки; ана­лити­чес­кий;  ин­форма­ци­он­ный; ад­ми­нис­тра­тив­ный; раз­ве­добес­пе­чения; люд­ских ре­сур­сов. В цен­траль­ном ап­па­рате, по не­офи­ци­аль­ным дан­ным, слу­жат око­ло 8 тыс. офи­церов и сер­жантов. Об­щая же чис­ленность пер­со­нала РУ­МО пре­выша­ет 10 тыс., из ко­торых бо­лее 5 тыс. офи­церов пос­то­ян­но ра­бота­ют за ру­бежом.

Уп­равле­ние на­ци­ональ­ной бе­зопас­ности (УНБ)    яв­ля­ет­ся са­мой круп­ной из аме­рикан­ских  раз­вед­служб. Оно за­нима­ет­ся кон­тро­лем те­ле­эфи­ра, те­лефон­ных, компь­ютер­ных, фак­со­вых ап­па­ратов , ра­даров и лю­бых дру­гих из­лу­ча­ющих сис­тем. Вто­рая груп­па за­дач УНБ - обес­пе­чение бе­зопас­ности ли­ний свя­зи, зак­ры­той пе­репис­ки  во­ен­но­го и пра­витель­ствен­но­го ап­па­рата, рас­шифров­ка и раз­ра­бот­ка шиф­ров.

Ди­рек­тор УНБ под­чи­ня­ет­ся Ми­нис­тру обо­роны . В нас­то­ящее вре­мя  этот пост за­нима­ет ге­нерал - лей­те­нант Май­кл Хей­ден. Ему под­чи­нены три ос­новных под­разде­ления  :
- Уп­равле­ние ра­ди­ораз­ве­дыва­тель­ных опе­раций;
- Уп­равле­ние за­щиты ком­му­ника­ций;
- Уп­равле­ние на­уч­ных ис­сле­дова­ний.

Под­го­тов­кой кад­ров за­нима­ет­ся На­ци­ональ­ная шко­ла крип­то­логии. Чис­ленность  пер­со­нала УНБ точ­но не­из­вес­тна, но по дан­ным аме­рикан­ской пе­чати, пре­выша­ет 120 тыс. че­ловек. Из них, при­мер­но 25 тыс. ра­бота­ют в цен­траль­ном ап­па­рате, ос­таль­ные - в ос­новном , во­ен­нослу­жащие -  на объ­ек­тах по все­му ми­ру. Ко­личес­тво та­ких объ­ек­тов, по раз­ным све­дени­ям, се­год­ня пре­выша­ет 4 ты­сячи.  Штаб-квар­ти­ра - Форт-Мид, ( шт. Мэ­риленд.)

На­ци­ональ­ное уп­равле­ние ге­оп­рос­транс­твен­ной раз­ведки  (УГР) 
Пред­назна­чено для кар­тогра­фичес­ко­го и на­вига­ци­он­но­го  обес­пе­чения вой­ск, оцен­ки ин­форма­ции  по ре­ги­ональ­ной ге­оси­ту­ации, ко­ор­ди­натам объ­ек­тов и це­лей,  оцен­ки пос­ледс­твий сти­хий­ных бедс­твий и ка­тас­троф  на пла­нете. Штат пер­со­нала УГР око­ло 10 тыс. офи­церов и воль­но­на­ем­ных слу­жащих.  Штаб-квар­ти­ра - Бе­тес­да, ( шт. Мэ­риленд.)

На­ци­ональ­ное уп­равле­ние воз­душно - кос­ми­чес­кой раз­ведки (УВКР)    Его ди­рек­тор под­чи­ня­ет­ся Ми­нис­тру обо­роны, но ос­новные за­дачи УВКР оп­ре­деля­ет ди­рек­тор на­ци­ональ­ной раз­ведки.  В нас­то­ящее вре­мя   пост ди­рек­то­ра УВКР за­нима­ет граж­дан­ский чи­нов­ник Кейт Холл. Чис­ленность пер­со­нала УВКР в прош­лом го­ду сос­тавля­ла 25 тыс. че­ловек, бюд­жет оце­нивал­ся от 7 до 15 млрд. дол­ла­ров, что сос­тавля­ет ль­ви­ную до­лю ас­сигно­ваний на раз­ведку. Штаб-квар­ти­ра - Шан­тильи, ( шт. Вир­джи­ния.)

Это ве­домс­тво обес­пе­чива­ет не толь­ко уп­равле­ние ра­ботой бор­то­вой раз­ве­дыва­тель­ной ап­па­рату­ры, но и за­пус­ки кос­ми­чес­ких ап­па­ратов, их фун­кци­они­рова­ние на ор­би­тах, про­ек­ти­рова­ние, ко­ор­ди­нацию прог­рамм из­го­тов­ле­ния и за­куп­ки ра­кет - но­сите­лей и кос­ми­чес­ких раз­ведчи­ков. 

Имен­но кос­ми­чес­кая раз­ведка, со­вер­шенс­тву­ясь на про­тяже­нии бо­лее 40 лет, поз­во­лила  спец­служ­бам США в оп­ре­делен­ной ме­ре воз­местить не­дос­та­ток ин­форма­ции, свя­зан­ный с нич­тожной чис­ленностью аген­тов - не­лега­лов. По фо­тог­ра­фи­ям, по­лучен­ным из кос­мо­са, мож­но оп­ре­делить боль­шинс­тво де­талей опе­ратив­ной об­ста­нов­ки, в том чис­ле - име­ющих стра­теги­чес­кое зна­чение.

Ар­мей­ское  Ко­ман­до­вание раз­ведки и бе­зопас­ности яв­ля­ет­ся ос­новным ор­га­ном по до­быва­нию и об­ра­бот­ке све­дений для  су­хопут­ных вой­ск. Оно ве­дет аген­турную, оп­ти­чес­кую и ра­ди­оэлек­трон­ную раз­ведку в зве­не : ди­визия  - кор­пус. В сос­тав Ко­ман­до­вания вхо­дят:  че­тыре бри­гады и во­семь от­дель­ных групп во­ен­ной раз­ведки, служ­ба  ин­форма­ци­он­ных на­зем­ных опе­раций, на­ци­ональ­ный раз­ведцентр и дру­гие  спец­служ­бы.   Чис­ленность лич­но­го сос­та­ва Ко­ман­до­вания - 11 тыс. во­ен­нослу­жащих.  Воз­глав­ля­ет  Ко­ман­до­вание ге­нерал - май­ор Ар­нольд Дик, штаб - квар­ти­ра в Форт - Ху­ачу­ка ( шт. Ари­зона ), бюд­жет  по не­офи­ци­аль­ной оцен­ке - до по­луто­ра мил­ли­ар­дов долл.

Раз­ве­дыва­тель­ное уп­равле­ние Во­ен­но - воз­душных сил   от­ве­ча­ет за  опе­ратив­ное ру­ководс­тво все­ми ви­дами кос­ми­чес­кой, воз­душной и на­зем­ной раз­ведки ВВС. Оно так­же за­нима­ет­ся ра­дио - элек­трон­ной борь­бой, изу­чени­ем об­ста­нов­ки в раз­личных ре­ги­онах пла­неты с по­мощью средств ВВС, в ин­те­ресах это­го ви­да во­ору­жен­ных сил США. Штаб - квар­ти­ра  раз­ведки ВВС на­ходит­ся на  ави­аба­зе Кел­ли ( шт. Те­хас ) . Об­щая чис­ленность лич­но­го сос­та­ва - бо­лее 13 тыс. во­ен­нослу­жащих. Бюд­жет оце­нива­ет­ся в 2 млрд. дол­ла­ров.

Раз­ве­дыва­тель­ное уп­равле­ние Во­ен­но - мор­ских сил   от­сле­жива­ет  дис­ло­кацию и де­ятель­ность ВМС инос­тран­ных го­сударств  и со­бира­ет ин­форма­цию об их  бе­рего­вой ин­фраструк­ту­ре. В пос­леднее вре­мя на  не­го воз­ло­жена так­же фун­кция раз­ведки  де­ятель­нос­ти тер­ро­рис­ти­чес­ких ор­га­низа­ций в приб­режной по­лосе и на ак­ва­тории ми­рово­го Оке­ана.

Штаб - квар­ти­ра Уп­равле­ния на­ходит­ся в го­роде Сь­юлен­де ( шт. Ме­риленд ). Об­щая чис­ленность лич­но­го сос­та­ва око­ло 16 тыс. во­ен­нослу­жащих и граж­дан­ских сот­рудни­ков. Бюд­жет оце­нива­ет­ся в 1,5 млрд. дол­ла­ров, на­чаль­ни­ком Уп­равле­ния в 2004 го­ду наз­на­чена жен­щи­на : контр - ад­ми­рал стар­ший Ро­зан­на М. Ле­витр.

Раз­ве­дыва­тель­ный центр мор­ской пе­хоты  сос­то­ит из раз­ве­дот­де­ла в шта­бе кор­пу­са мор­ской пе­хоты и трех раз­ведпод­разде­лений  в эк­спе­дици­он­ных ди­визи­ях. Ос­новной  за­дачей Цен­тра яв­ля­ет­ся обес­пе­чение бо­евых  опе­раций мор­ской пе­хоты. На­чаль­ник раз­ведцен­тра под­чи­ня­ет­ся Ко­мен­данту ( ко­ман­ди­ру ) кор­пу­са мор­ской пе­хоты.  Све­дений о чис­леннос­ти и бюд­же­те Раз­ведцен­тра в от­кры­той пе­чати  не опуб­ли­кова­но.

От­дел раз­ведки шта­ба Бе­рего­вой ох­ра­ны (БОХР) от­ве­ча­ет за сбор ин­форма­ции, от­но­сящей­ся к ох­ра­не мор­ских ру­бежей США. Бе­рего­вая ох­ра­на ор­га­низа­ци­он­но вхо­дит в сос­тав Ми­нис­терс­тва внут­ренней бе­зопас­ности (МВБ) и  яв­ля­ет­ся во­ен­ни­зиро­ван­ной струк­ту­рой, ко­торая  бо­рет­ся с не­легаль­ной эмиг­ра­ци­ей, кон­тра­бан­дой , в пер­вую оче­редь - нар­ко­тиков , с эко­логи­чес­ки­ми прес­тупле­ни­ями в приб­режной зо­не и мор­ским тер­ро­риз­мом. В этом пла­не от­дел раз­ведки БОХР ос­новную часть сво­его вре­мени уде­ля­ет кон­траз­ве­дыва­тель­ной ра­боте.

Уп­равле­ние ана­лиза ин­форма­ции  Ми­нис­терс­тва внут­ренней бе­зопас­ности (МБВ) - ос­новной ор­ган, от­ве­ча­ющий за ин­форма­ци­он­ное обес­пе­чение   ре­али­зации прог­рамм за­щиты важ­ней­ших объ­ек­тов ин­фраструк­ту­ры МВБ. Осо­бое вни­мание уде­ля­ет­ся за­щите компь­ютер­ных се­тей США. Бо­лее по­лови­ны сот­рудни­ков Уп­равле­ния вы­пол­ня­ют чис­то обо­рони­тель­ные за­дачи конт­рраз­ве­дыва­тель­но­го пла­на. Не­пос­редс­твен­но же раз­ве­дыва­тель­ной ра­ботой в  струк­ту­ре Уп­равле­ния за­нима­ет­ся лишь од­но из его под­разде­лений - от­дел  ана­лиза ин­форма­ции.

Раз­ве­дыва­тель­ное уп­равле­ние  Фе­дераль­но­го бю­ро рас­сле­дова­ний ( ФБР )   соз­да­но  в 2005 го­ду и приз­ва­но обес­пе­чивать ин­форма­ци­ей вы­пол­не­ние опе­раций, про­води­мых под­разде­лени­ями ФБР и ко­ор­ди­ниро­вать всю раз­ве­дыва­тель­ную де­ятель­ность в рам­ках ми­нис­терс­тва юс­ти­ции, ку­да вхо­дит и ФБР. Та­ким об­ра­зом, кро­ме фун­кций по­лити­чес­кой по­лиции, фе­дераль­но­го уго­лов­но­го ро­зыс­ка и фе­дераль­ной кон­траз­ведки, у ФБР по­яви­лась за­дача чис­то раз­ве­дыва­тель­но­го ха­рак­те­ра, что не мо­жет не ус­ложнить об­щую эф­фектив­ность ра­боты это­го ве­домс­тва. Чис­ленность пер­со­нала Раз­ве­дуп­равле­ния не­из­вес­тна.

Кон­рраз­ве­дыва­тель­ные фун­кции в сос­та­ве ФБР вы­пол­ня­ет Глав­ное уп­равле­ние по борь­бе с тер­ро­риз­мом. Нес­мотря на то, что ти­тул го­лов­но­го ор­га­на по борь­бе с этим злом на аме­рикан­ской тер­ри­тории  бы­ли  воз­ло­жены  на ФБР еще в 1982 го­ду, са­мос­то­ятель­ное под­разде­ление для вы­пол­не­ния та­ких за­дач бы­ло соз­да­но сов­сем не­дав­но: в 1999 го­ду его вы­дели­ли из сос­та­ва дру­гого ор­га­на, а в пол­ную си­лу оно на­чало дей­ство­вать лишь за пол­то­ра го­да до "чер­но­го втор­ни­ка". Ес­тес­твен­но, ни опы­та, ни дол­жно­го чис­ла аген­тов это под­разде­ление к то­му вре­мени не об­ре­ло.

В его сос­та­ве два от­де­ла. Один - по борь­бе с меж­ду­народ­ным тер­ро­риз­мом, дру­гой - с внут­ренним. Еще два  от­де­ления ве­да­ют за­щитой ин­фраструк­ту­ры и час­тных вла­дений граж­дан от тер­ро­рис­тов.

Ос­таль­ные де­вять Глав­ных уп­равле­ний ФБР к конт­рраз­ведке и борь­бе с тер­ро­риз­мом от­но­шения не име­ют. Ес­тес­твен­но, изо­билие столь раз­личных за­дач не мо­жет не раз­мы­вать нап­равлен­ность де­ятель­нос­ти ФБР на ре­шение глав­ных проб­лем, от ко­торых за­висит жиз­неспо­соб­ность го­сударс­тва. А глав­ной из глав­ных, бе­зус­ловно, се­год­ня яв­ля­ет­ся борь­ба с тер­ро­риз­мом, в пер­вую оче­редь - ис­лам­ским. Проб­ле­ма эта вста­ла на по­вес­тку  дня еще в на­чале 90 -х го­дов,  ка­залось бы, за 16 лет чет­ко оп­ре­дели­лась ос­трей­шая не­об­хо­димость сос­ре­дото­чить ос­новные уси­лия ФБР на борь­бе с тер­ро­ром. И в пер­вую оче­редь - соз­дать  для это­го са­мос­то­ятель­ную спец­служ­бу. Но это­го - то и не про­изош­ло.

Все­го же чис­то конт­рраз­ве­дыва­тель­ные за­дачи в Бю­ро в 2008 го­ду ре­шали  око­ло 2100 сот­рудни­ков, то - есть не бо­лее шес­ти про­цен­тов лич­но­го сос­та­ва. Ма­лочис­ленность кон­траз­ве­дыва­тель­но­го под­разде­ления ФБР сви­детель­ству­ет о не­до­оцен­ке важ­ности не­пос­редс­твен­ной  борь­бы с тер­ро­рис­ти­чес­ки­ми ячей­ка­ми на тер­ри­тории США.
   
Уп­равле­ние раз­ведки и ис­сле­дова­ний  ор­га­низа­ци­он­но вхо­дит в сос­тав Гос­де­пар­та­мен­та. Оно ве­дет досье на ос­новных по­лити­чес­ких, во­ен­ных, об­щес­твен­ных де­яте­лей , вы­да­ющих­ся уче­ных и конс­трук­то­ров боль­шинс­тва стран пла­неты. Уп­равле­ние обес­пе­чива­ет ин­форма­ци­ей цен­траль­ный ап­па­рат  Гос­де­па и дип­ло­мати­чес­ких мис­сий США . В свою оче­редь, оно со­бира­ет  све­дения от за­рубеж­ных  ор­га­нов Гос­де­па, ана­лизи­ру­ет их и в об­ра­ботан­ном ви­де  рас­простра­ня­ет в цен­траль­ном ап­па­рате  и в по­соль­ствах. В 2006 го­ду ап­па­рат Уп­равле­ния  нас­чи­тывал око­ло 500 сот­рудни­ков.

Раз­ве­дыва­тель­но - ана­лити­чес­кий от­дел   Ми­нис­терс­тва фи­нан­сов США ор­га­низа­ци­он­но вхо­дит в сос­тав Уп­равле­ния  по про­тиво­дей­ствию фи­нан­си­рова­ния тер­ро­риз­ма, ко­торое бы­ло об­ра­зова­но в сос­та­ве Мин­фи­на в 2004 го­ду. В от­ли­чие от име­ющих­ся в струк­ту­ре Мин­фи­на под­разде­лений, ве­дущих рас­сле­дова­ние прес­тупле­ний на аме­рикан­ской тер­ри­тории, От­дел за­нима­ет­ся ис­клю­читель­но инос­тран­ной сос­тавля­ющей фи­нан­со­вой бе­зопас­ности США.

Раз­ве­дыва­тель­ный от­дел  Ми­нис­терс­тва энер­ге­тики осу­щест­вля­ет сбор по­лити­чес­кой, эко­номи­чес­кой и на­уч­но - тех­ни­чес­кой ин­форма­ции о сос­то­янии дел в меж­ду­народ­ной, в пер­вую оче­редь - ядер­ной , энер­ге­тике, от­сле­жива­ет  пос­тавки хи­мичес­ких и тех­но­логич­ских ком­по­нен­тов ядер­но­го ору­жия в стра­ны Треть­его ми­ра.

От­дел  на­кап­ли­ва­ет и ана­лизи­ру­ет ин­форма­цию о де­ятель­нос­ти  за­рубеж­ных ор­га­низа­ций и го­сударств в об­ласти ядер­ной энер­ге­тики, ве­дет ра­боту по оцен­ке  их  воз­можнос­тей   соз­да­ния ядер­но­го ору­жия. Он так­же кон­тро­лиру­ет ра­боту и бе­зопас­ность глав­но­го рос­сий­ско­го хра­нили­ща ядер­ных ма­тери­алов, пос­тро­ен­но­го на Юж­ном Ура­ле. Штат От­де­ла в 2006 го­ду нас­чи­тывал бо­лее 500 сот­рудни­ков.

Раз­ве­дот­дел Уп­равле­ния по борь­бе с нар­ко­тика­ми соз­дан в 2006 го­ду и стал 16 - м чле­ном  раз­ведсо­об­щес­тва США. На не­го воз­ло­жены за­дачи до­быва­ния ин­форма­ции о  де­ятель­нос­ти нар­ко­биз­не­са, мес­тно­нахож­де­нии ос­новных  цен­тров  про­из­водс­тва, хра­нения и тран­спор­ти­ров­ки  нар­ко­тиков. Са­мо Уп­равле­ние  ор­га­низа­ци­он­но вхо­дит в  сос­тав ми­нис­терс­тва юс­ти­ции, име­ет 19 тер­ри­тори­аль­ных от­де­лений в круп­ней­ших го­родах США и око­ло 50 пред­ста­витель­ств в раз­личных стра­нах ми­ра.  Те­перь в этих от­де­лени­ях и пред­ста­витель­ствах  ра­бота­ют и сот­рудни­ки Раз­ве­дот­де­ла.

Итак, в ре­зуль­та­те пос­ледних ре­форм раз­ведсо­об­щес­тва США, из­ме­нения кос­ну­лись  в ос­новном чис­ла спец­служб  -  их ста­ло боль­ше на три.  Кро­ме то­го, до­быва­емая в ве­домс­твен­ных  раз­вед­служ­бах  ин­форма­ция те­перь дол­жна пос­ту­пать в ап­па­рат  Ди­рек­то­ра на­ци­ональ­ной раз­ведки, где она ана­лизи­ру­ет­ся  и в обоб­щенном ви­де пе­реда­ет­ся  Ди­рек­то­ру. Ему над­ле­жит оце­нить важ­ность  по­лучен­ных све­дений и до­ложить  глав­ные пре­зиден­ту США. Счи­та­ет­ся, что та­кой по­рядок  су­щес­твен­но сок­ра­тит воз­можность при­нятия оши­боч­ных ре­шений.

Вмес­те с тем, в са­мое пос­леднее вре­мя, этой су­пер­слож­ной струк­ту­ре аме­рикан­ской раз­ведки не уда­лось сво­ев­ре­мен­но оп­ре­делить уро­вень  го­тов­ности Се­вер­ной Ко­реи к ядер­ным ис­пы­тани­ям, оце­нить бо­евые воз­можнос­ти "Хез­боллы", а так­же обес­пе­чичи­вать ру­ководс­тво США  дос­то­вер­ной опе­ратив­ной ин­форма­ци­ей об уров­не го­тов­ности Ира­на к по­луче­нию ядер­ных бо­еп­ри­пасов, о си­лах и пла­нах ин­сурген­тов в Ира­ке и Аф­га­нис­та­не.

По оцен­ке ве­дущих ана­лити­ков Лон­дон­ско­го ин­сти­тута стра­теги­чес­ких ис­сле­дова­ний , это про­ис­хо­дит из - за не­воз­можнос­ти обес­пе­чить пол­но­цен­ное , а глав­ное - сво­ев­ре­мен­ное  ис­поль­зо­вание ин­форма­ции, по­лучен­ной  та­ким боль­шим чис­лом раз­ве­дор­га­нов. Неп­ра­виль­ным так­же яв­ля­ет­ся вы­бор ос­новных средств сбо­ра ин­форма­ции.  До сих пор поч­ти вся тя­жесть наб­лю­дения за объ­ек­та­ми и со­быти­ями пе­рело­жена на тех­ни­чес­кие средс­тва раз­ведки. А та­кого ро­да од­носто­рон­ность не поз­во­ля­ет пос­тигнуть суть глу­бин­ных про­цес­сов в зак­ры­тых струк­ту­рах то­тали­тар­ных ре­жимов и - осо­бен­но - тер­ро­рис­ти­чес­ких ор­га­низа­ций.  Там, где пра­вят дик­та­торы и ли­деры экс­тре­мист­ских струк­тур,   толь­ко    глу­боко    внед­ренная  и за­кон­спи­риро­ван­ная аген­ту­ра   спо­соб­на  ра­зоб­рать­ся в си­ту­ации, оп­ре­делить раз­ме­ры  ос­новных уг­роз и сво­ев­ре­мен­но пре­дуп­ре­дить  о кон­крет­ной опас­ности.